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专家:建设特色小镇以农民利益为重 杜绝房地产化

2017-04-19 17:01 | 央广网 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 |评论 | 扫描到手机
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核心提示:个别地区特色小镇建设出现明显的房地产化倾向,既造成土地资源的浪费,又会引发侵犯农民土地利益的事件发生,需要值得相关职能部门警惕。

资料图

据中国乡村之声《三农中国》报道,自2016年下半年以来,特色小镇成为社会关注的一个热点。在住建部、发改委、财政部联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》中提出:2020年前,全国将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。

目前,各地的特色小镇多由乡镇政府出资或联合企业开发建设。这种做法的优势是整合资源快捷高效,但是在小镇建设中,村民的利益也容易被边缘化。比如说,有些地方随意占用农民的农用土地,造成新一轮的“圈地”现象,中国乡村之声特约评论员、对外经贸大学教授李长安表示,个别地区特色小镇建设出现明显的房地产化倾向,既造成土地资源的浪费,又会引发侵犯农民土地利益的事件发生,需要值得相关职能部门警惕。

李长安:在建设过程中,也出现了不少的问题。比如一哄而起的现象比较突出,有的省定的省级特色小镇是几十个,有的是一百多个,还有个别省提出的建设目标超过200个。当然,这其中最重要的问题就是,如何在特色小镇的建设过程中保护农民利益。有些地方打着建设特色小镇的名义,随意占用农民的农用土地,造成新一轮的“圈地”现象,有些地方打着特色小镇建设的幌子搞房地产,还有某些地方政府把打造特色小镇看作是房地产商制造新库存的新手段,使特色小镇建设出现明显的房地产化倾向。这样做既造成土地资源的浪费,又会引发侵犯农民土地利益的事件发生。

那么在建设特色小镇过程中,如何避免这些问题?怎样做到既提升当地产业和品牌,又能保障农民利益呢?李长安认为,必须牢牢把握“以农民利益为核心”的基本原则,在利益分配方面,向农民倾斜,努力做到责、权、利的三者统一。

李长安:在特色小镇的利益分配上,忽视农民的利益,比如有的地方将镇子一围,镇口设卡,收起了门票,价格还挺高。有的地方处处要钱,但是对于利益的分配,却往往将农民放置一边,大多数利益放到了少数人的口袋之中。此外,还有些地方在特色小镇建设中大搞人文景观,以破坏自然环境为代价,最终也会损害村民们的长远利益。因此,在特色小镇的建设过程中,必须牢牢把握“以农民利益为核心”这个基本原则,要防止一哄而上,坚决遏制盲目地房地产开发项目,要坚持绿色发展理念、绿色生态特色小镇的概念,把注重生态环境保护放到特殊重要的位置。在利益分配方面,向农民倾斜,努力做到责、权、利统一。

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