发改委要求景区门票降价　准备上市的云台山：压力山大

核心提示：今年6月底，国家发改委出台文件，要求国有旅游景区门票降价,通知一出，河南省内的多家5A级景区门票价格，再次成为关注焦点。

今年6月底，国家发改委出台文件，要求国有旅游景区门票降价，其中，要"以5A级国有景区为重点，通过开展定价成本监审或成本调查，清理规范门票价格’额外负担’等，在今年’十一’黄金周之前，实实在在降低一批重点国有景区门票价格。"

通知一出，河南省内的多家5A级景区门票价格，再次成为关注焦点。

河南商报记者了解到，省内的龙门石窟、云台山等多家5A级景区已经接受省发改委约谈，对景区经营成本等情况进行了汇报，并就门票是否有降价空间等情况，进行了说明。

这已经不是第一次让准备上市的景区，感到压力山大了。

【现状】"门票依赖症"或拖累景区上市

按照2006年底出台的《风景名胜区条例》规定，属于建设部主管的风景名胜区，其门票收入不能计入上市主体的收入。

这样一来，几乎所有的山水景区，都要将门票收入从上市主体中剥离出去，原本亮眼的经营数据，就此显得"薄弱"了。

以云台山景区为例，2017年，云台山景区全年接待游客556万人次，实现旅游总收入5.05亿元，其中门票收入3亿元～4亿元。

那么，山水景区可以用来上市的经营项目都有哪些?"主要是观光巴士、索道、游船、电瓶车、酒店、餐饮等。"焦作云台山旅游股份有限公司董事会秘书薛继红说，目前山水类景区上市公司中，只有峨眉山A(000888.SZ)和黄山旅游(600054.SH)由于上市时间非常早，得以将景点门票收入纳入上市公司营业收入。

主题公园类景区，暂不受规定约束，可以将门票收入纳入上市公司。

旅游业内人士分析，规定"风景名胜区"门票收入不计入上市公司，一方面"靠山吃山"、"卖山水"的旅游景区发展模式难以为继，早晚会遇到企业发展的天花板;二是结合此次国有景区门票调整，也是让一些景区体现公益性、实现社会效益等目的。

高速发展的云台山景区，2000年门票收入400万元，到2010年，门票收入达到3亿元，占景区旅游总收入80%。为了让完全剥离门票收入后的焦作云台山旅游股份有限公司营业收入得到提升，云台山开始谋划转型升级，迅速规划引进了一批文旅项目，和北京京能集团、世贸天阶等签订了总投资数十亿的大型文化旅游综合项目，并确定了"一体两翼，复合发展"的定位，"一体"就是自然山水——仍是云台山发展旅游的主体;"两翼"就是文化与休闲，高品位和深度体验游的相互融合。

"我们的两条索道也马上要投入运营。"薛继红说，投资1.3亿元新建的凤凰岭索道今年9月份运营，投资8500万元改造的青龙峡索道明年3月份运营，两条索道每年可以增加营收7000万元左右。

薛继红认为，门票占比"降下来"，不是门票收入要下降，而是在原有收入稳中有升情况下，其他休闲文化度假等项目收入要大幅提升。

【应对】河南景区发力转型，减少休闲、度假游客外溢

"观光旅游时代有少量休闲旅游，休闲、度假旅游时代有大量观光。"开封清明上河园景区战略发展委员会主任周旭东说，"门票经济"对应的是观光旅游，"多业态经济"对应的是多元化旅游。

按照国内外发达地区旅游发展路径，旅游形式可以分为1天的观光，两天的休闲，5天以上的度假和3个月以上的旅居等。

周旭东给河南商报记者算了一笔账，如果只是1天的观光，景区的营收基本上只有"门票+游乐设施+少量餐饮"，以国内一些5A级景区为例，华山160元、黄鹤楼70元、少林寺100元、龙门石窟100元、云台山150元、清明上河园120元……一位游客1天的"观光游"消费大约就是200元左右，但是如果是过夜游客，一晚上的住宿费用大约就要500元左右，再加上餐饮娱乐等项目，可能最终的消费能达到1日观光的5倍～6倍。

"目前河南景区都在发力，希望向休闲、度假转型，市场上也有这种需要，省内景区不转型，外地游客不来休闲度假，省内休闲度假游客也要外溢。"周旭东分析，虽然清明上河园是主题公园，景区门票可以计入上市主体，但是游客的旅游消费升级，也在倒逼景区转型升级。

为了抓住休闲度假旅游时代到来，清明上河园目前加紧建设住宿项目"精品客栈"，今年"十一"之前要开放120间客房，未来计划达到500多个客房，可以接待1000多人，"这时候休闲度假就初步达到规模了。"周旭东说，这种预测不是空穴来风，目前的80后、90后已经是旅游市场的主力军，而这一代游客的特点是喜欢"发呆"胜于单纯"看景"。

拿位于北京郊区的古北水镇景区为例，周旭东描述，一到周六中午或者下午，很多年轻人都开车到古北水镇，住一晚，到周日晚上返回北京市区，"几乎都是两日休闲游的"。

郑州到开封自驾不到1个小时，"你不做休闲，游客就去别的地方了，周末双休两天，总归要找个地方待一待。"

此外，周旭东认为，相较于休闲，度假更容易让河南游客外溢。河南没有海滨等天然优势，现有的休闲度假产品不多不充分，设施档次比较低，造成河南旅游"观光热、休闲度假冷"，休闲度假的要么去省外、要么去国外。

"我们现在门票收入占比是74%，未来希望能降到60%。"周旭东介绍，即便是迪士尼等国际大型主题公园，其门票收入占比也达到60%，"不在于门票占比多少，而在于产业链是否足够长、旅游产品是否足够丰富足够好"。

【期待】借力小吃、夜游，让游客住一晚

为了有好的休闲产品，景区都在夜晚的娱乐项目上动脑筋。

"清园夜游主要是大型实景演出、小吃、灯光秀等。"周旭东说，经过多年运作，其实景演出《大宋·东京梦华》2015年、2016年、2017年演出收入分别为4350万元、4793万元、5864万元，净利润分别为1799万元、1830万元、2353万元，占景区总收入接近20%，"预计今年营收能到7000万元，2020年达到1个亿"。

清园的餐饮(自营及联营扣点)2017年收入近1000万元;预计未来餐饮规模达到5000万元，可以满足100万游客餐饮需求，产生规模效益。

今年7月上旬，河南商报记者在云台山景区看到，新上马的"云溪夜游"项目已经试运营，该项目主要包括景区灯光山水秀、互动演艺、小吃城等;8月初，该项目推出暑期价：针对焦作当地和其他地区游客不同优惠幅度的措施，在8月4日～9月25日的1个多月里，焦作市民可以以30元/人的优惠价格购买原价90元/人的夜游票，外地游客则是50元/人的票价。

"我们设想郑州等地的游客，周末6点多下了班，开40分钟车过来，进景区吃小吃，然后看灯光秀等夜游项目。"薛继红说，为了避免和省内其他景区夜游项目同质化，在小吃上，准备打造焦作名吃，比如将焦作四大怀药融入小吃中，甚至可能就此打响"焦作小吃"的品牌，"更重要的是，希望能通过填补夜间娱乐项目空白，吸引外地游客在景区住下来"。

面对省内景区略显雷同的夜间娱乐规划，旅游业内人士认为，想在夜晚旅游项目上创新是比较难的，一般的山水景区、主题公园，晚上大部分就是实景演出、灯光歌舞秀和特色美食酒吧一条街了。

"目前，我们希望能实现从观光到’观光+休闲’的转变，做好两日游市场，未来三期，还会更多涉及度假等方面的考量。"周旭东说，把现有内容做成精品，是该景区发展战略之一。(记者 杨益莹 崔莉莉 文/图)[CAHTAG17;34]