核心提示：鹤壁市坚持以党建高质量推动发展高质量，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，紧盯全面建成小康社会目标不放松，紧扣推动高质量发展主题不偏航，挺过了艰难时刻，完成了既定目标，取得了可喜成绩，交出了一份人民满意、社会瞩目、可圈可点的过硬答卷。
2020年，是新中国历史上、中华民族历史上，也是人类历史上极不寻常的一年。面对百年不遇新冠肺炎疫情的大暴发，面对二战结束以来世界经济最严重的大衰退，面对一些国家对我国全方位遏制打压的大背景，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，推动我国在全球率先控制住疫情、率先实现经济增速由负转正，经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，展示了“中国之治”的显著优势，续写了成绩斐然的中国奇迹，彰显了不同凡响的中国力量，绝对贫困问题在华夏大地成为历史，中国人民千年小康梦想照进现实，中华民族伟大复兴前景可期。透过一年看全局，我们更加深切地体会到“党有核心才能万众一心”，更加深切地体会到中国特色社会主义制度的优越性，更加深切地体会到“有什么也比不上有主心骨重要，没什么也比不上没方向感可怕”。
2020年，是鹤壁顶风而行、踏浪而上的一年。面对严峻复杂的宏观形势、艰巨繁重的工作任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，坚持以党建高质量推动发展高质量，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，紧盯全面建成小康社会目标不放松，紧扣推动高质量发展主题不偏航，紧抓“355661”工程不懈怠，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，挺过了艰难时刻，完成了既定目标，取得了可喜成绩，交出了一份人民满意、社会瞩目、可圈可点的过硬答卷，省委、省政府主要领导对鹤壁市工作给予充分肯定并专门作出批示，在省委十届十一次全会暨省委工作会议上鹤壁市作了交流发言，这些都让我们建设高质量发展城市的底气更足、信心更强。
我们的底气和信心，来自于在大战大考中“保”住了“生命线”。主要表现在打赢了“七场战役”：一是打赢了疫情防控阻击战，取得了确诊病例清零、疑似病例清零、确诊病例零死亡、医务人员零感染、收治率百分之百、治愈率百分之百的重大战略成果，确保了人民群众生命安全和身体健康。二是打赢了粮食安全保障战，粮食产量超额完成省定目标，粮食安全责任制考核获得“优秀”等级。三是打赢了精准脱贫攻坚战，年初剩余的2866名贫困人口全部脱贫，新时代脱贫攻坚目标任务将如期完成，在5月份全省脱贫攻坚考核中取得“好”等次。四是打赢了污染防治攻坚战，PM2.5、PM10平均浓度和空气质量优良天数“两降一增”，淇河水质稳居全省60条城市河流首位，饮用水水源地水质达标率、农用地污染耕地安全利用率、建设用地污染地块安全利用率均保持100%。五是打赢了防范化解重大风险攻坚战，不良贷款余额和不良率实现“双降”，政府债务考核和省交办问题楼盘化解率均排名全省第一，牢牢守住了不发生区域性风险的底线。六是打赢了“稳就业、保就业”突围战，中国·中原人力资源服务产业园鹤壁基地开园运行，城镇新增就业、就业困难人员就业、城镇失业人员再就业、新增农村劳动力转移就业等指标均提前半年完成省定目标任务。七是打赢了基本民生保卫战，“情暖百姓”系列活动常态化开展，十件重点民生实事基本完成，“三保”支出得到有效保障，各类教育事业高质量发展，鹤壁职业技术学院与俄罗斯斯摩棱斯克国立大学中外合作办学项目获批，一批省级医院项目签约落地，“鹤壁好人”品牌越叫越响，公共文化服务体系绩效考核全省第四，居家和社区养老服务改革试点工作得到国家验收组高度评价，人民群众获得感幸福感安全感持续提升。
我们的底气和信心，来自于在大战大考中“稳”住了“基本盘”。主要表现在实现了“五个稳定”：一是稳定了经济运行，面对疫情之下前所未有的经济下行压力，我们在全省率先推进复工复产，规模以上企业和重点项目复工复产率持续保持全省第一，规模以上工业增加值、工业利润总额、固定资产投资、一般公共预算收入增幅保持全省前列，经济增长呈现“一季负、半年正、三季进、全年红”的良好态势。二是稳定了有效投资，开展“项目建设质量年”活动，纳入统计范围的新开工项目个数和投资规模均创历史新高，省重点项目投资进度持续保持全省第一。三是稳定了资金供给，开展“开放招商提质年”活动，成功举办文博会、食博会、镁产业应用投资洽谈会等，引进省外资金增幅全省第二；抢抓国家增加地方专项债券、发行抗疫特别国债等政策机遇，争取到位上级资金50.2亿元、同比增长6.8%，争取债券资金40.97亿元、为上年全年的1.9倍；连续两年举办建市以来规格最高、规模最大的政金企对接活动，省金融机构与鹤壁市签订670亿元的战略合作协议、同鹤壁市企业达成207亿元的合作意向，前11个月全市新增贷款52.02亿元、为上年全年的1.42倍，为实体经济发展提供了资金支持。四是稳定了外资外贸，在全省率先开展出口退税资金池和“外贸贷”等业务，货物进出口增幅全省第一，实际吸收外商投资平稳增长。五是稳定了社会大局，重要时间节点和重大政治敏感期实现“六个不发生”，首批获批全国市域社会治理现代化试点市，全国社会治安防控体系建设标准化城市创建有序推进，国家食品安全示范城市创建进展顺利，扫黑除恶专项斗争成效满意率全省第三，省考核的7项主要信访指标中6项位居全省第一，安全生产双重预防体系建设走在全省前列、事故起数和死亡人数实现“双下降”，获评2019年度全省平安建设优秀省辖市。
我们的底气和信心，来自于在大战大考中“进”入了“快车道”。主要表现在取得了“四个进步”：一是产业转型升级取得新进步，新兴产业势头强劲，全省首个5G产业园入驻企业260多家，京东、华为、阿里、联想、浪潮、腾讯、360、中科曙光等行业龙头扎堆集聚，仕佳光子全省第2家科创板上市填补了鹤壁市境内上市企业的空白，鹤壁市被确定为全国首个空间地理信息与5G融合应用试验区、全国智慧城市时空大数据云平台试点城市、全省新型智慧城市试点市；传统产业“三大改造”蹄疾步稳，一批科技含量高、支撑能力强、龙头带动作用大的产业项目加快推进，3个千亿级产业集群加速形成，开发区在国家考核中连续两年全省第二，4个产业集聚区全部晋升二星级，天海集团荣获省长质量奖实现了鹤壁市历史性突破；现代服务业集聚发展，豫北煤炭物流储配基地建成投用，白寺物流园区建设有序推进，京东亚洲一号电商产业园投入运营，市商务中心区晋升三星级，被确定为省区域物流枢纽承载城市、省家政服务业提质扩容试点城市。二是城乡融合发展取得新进步，鹤壁东区12平方公里起步区总投资187亿元的23个项目全面铺开，老城区转型升级成效凸显，总投资11亿元的137个老旧小区改造项目建成105个、进度全省领先，背街小巷整治亮点纷呈，“10分钟生活圈”建设加快推进，成功创建全国双拥模范城并代表河南在北京主会场参会，以全省第一的成绩成功创建省级文明城市，顺利通过全国文明城市提名城市考评验收、国家卫生城市复审省级暗访和技术评估，成功创建国家节水型城市；县域经济蓬勃发展，淇县被确定为全省首批践行县域治理“三起来”示范县；小城镇建设提速提质，被确定为全省唯一的小城镇环境综合整治全域试点；乡村振兴战略深入实施，农业现代化水平保持全省第一，黄淮肉羊成为河南省首个肉羊新品种，数字乡村建设形成“鹤壁模式”，被确定为全国农村综合改革标准化试点市、全省唯一的整市创建数字乡村示范市，省级以上传统村落达到58个，其中国家级22个，“草粉生态”改厕模式入选全国典型模式、获评农村厕所革命先进市。
三是改革创新取得新进步，新增高新技术企业、省级工程技术研究中心、省级众创空间和省科技进步奖数量均创历史新高，首个中原学者工作站获批建设，技术合同交易额增速位居全省前列，省促进科技与金融结合试点地区绩效考核获“较好”评价，程相文、朱明甫入选2020年河南“最美科技工作者”、全省仅有10人，其中程相文入选2020年全国“最美科技工作者”、全国仅有10人；“三山”统筹、“三区”协同机制持续完善，开发区体制机制改革工作进度居全省前列，农村综合改革绩效评价连续三年全省第一，部门整体预算绩效管理形成“鹤壁方案”，课后延时服务、药品带量采购等方面改革反响良好，新增国家级、省级试点示范超过20个。四是营商环境取得新进步，在全省率先启动新时代民营经济“两个健康”示范市创建，在全省首家设立并成功举办首届“鹤壁市企业家节”，新登记注册市场主体逆势增长70.8%，五位一体”服务机制受到国务院通报表扬，营商环境评价连续两年排名全省第三。
我们的底气和信心，来自于在大战大考中“蓄”积了“动力源”。主要表现在厚植了“四项优势”：一是厚植了政策优势，以落实省《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》为契机，争取省直部门和单位与鹤壁市签订战略合作协议62个、出台配套支持文件41个，政策红利加速释放。二是厚植了基础优势，以国家支持“两新一重”建设为契机，建成5G基站670个、实现了县城以上城区全覆盖，浪潮工业互联网、联想超融合智能物联、腾讯城市物联网等项目相继落地；鹤辉高速按下“重启键”，国道107东移、省道304濮鹤线改建项目开工建设，国道342日凤线东段、省道224内罗线浚县南段改建工程主体完工，南水北调调蓄工程、中部地区（鹤壁）综合应急救援基地等重大项目取得实质性进展，基础设施承载能力全面加强。三是厚植了生态优势，以创建国家生态文明建设示范市为契机，持续推进“绿满鹤壁”“满城樱花”建设，新种植樱花11万棵、银杏近3万棵、绿竹100万箭，完成造林13.5万亩、为省定目标的154.5%、绝对量居全省第2位，国土绿化经验在全省推广；规划建设海绵城市产业园，成立全省首个海绵城市科技公司，海绵城市试点优势正在向产业优势转变；全省唯一的“四合一”静脉产业园快速推进，总投资26.5亿元的34个“四水同治”项目完工25个，国家森林城市顺利通过复审，高质量富美鹤城的生态底色越擦越亮。四是厚植了项目优势，以编制“十四五”规划为契机，谋划储备重大项目2500多个、总投资1.4万亿元、数量位居全省第五，一大批重大项目进入国家、省规划盘子，全市域纳入省黄河流域生态保护和高质量发展规划核心区。
2020年鹤壁市经济社会发展取得的成就，为“十三五”画上了一个圆满的句号。从历史的长河看，五年何其短暂；在鹤壁发展的进程中，“十三五”的五年极不平凡。起点之初，国际环境风云变幻，国内发展动能转换，困难重重，考验不断；终点之处，疫情防控关乎人民安全，脱贫攻坚关乎千年梦想，“两个一百年”的奋斗目标在此交汇，历史与现实的期待在此交织。起点步子沉，终点担子重，两点之间，鹤壁发展画出了一条披荆斩棘、迎难而上、乘风破浪的向上曲线。这五年，是鹤壁经济持续健康发展、各项事业全面进步的五年，是转型升级深入推进、发展动能加快转换的五年，是位势形象显著提升、影响力美誉度持续扩大的五年，是民生短板加快补齐、人民群众得到实惠最多的五年。五年的成就，可以用“12345”来概括：“1”是“一跃升”，就是综合实力大幅跃升，主要经济指标增幅进入全省第一方阵，预计经济总量突破千亿元，全员劳动生产率突破10万元/人，一般公共预算收入突破70亿元，科技创新能力全省第四，城市可持续发展度全省第五。“2”是“两同步”，就是经济和社会同步发展，在经济持续健康发展的同时，公共服务水平提升，社会保障和社会救助扩面提标，社会事业全面进步；内需和外需同步发力，前四年社会消费品零售总额保持两位数增长，外贸进出口总值增长72%。“3”是“三加快”，就是改革开放步伐加快，机构改革、行政审批标准化、农村综合改革等多项改革走在全省全国前列，诸多“鹤壁模式”在全省全国推广，引进省外资金增幅连续五年保持全省前三；新旧动能转换加快，传统产业“三大改造”成效斐然，以数字经济为引领的新兴产业蓬勃发展，煤炭行业产值占工业比重降至8.5%左右，高新技术产业增加值占工业比重超过50%、位居全省第三，老工业基地调整改造受到国务院表彰；城乡融合发展加快，新型城镇化综合试点通过国家评估，城镇化率稳居全省第三，乡村振兴现实基础排名全省第二。“4”是“四改善”，就是营商环境持续改善，2019年营商环境评价得分80.84分，较2018年提高了8.87分，良好营商环境成为享誉省内外的“鹤壁品牌”；生态环境持续改善，PM2.5、PM10浓度分别下降18.6%、24.6%，森林覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率分别达到33.3%、38%、43.2%，黑臭水体全部消除；民生福祉持续改善，现行标准下贫困人口全部脱贫，就业、教育、医疗等重点民生领域短板加快补齐，人民生活水平不断提高；城乡面貌持续改善，鹤壁东区横空出世，城市创建捷报频传，新区建设日新月异，老城面貌焕然一新，县城建设提质提效，小城镇建设成效初显，美丽乡村画卷徐徐展开，高质量富美鹤城魅力不断增强。“5”是“五个稳”，就是农业生产稳，粮食连年丰收、产量稳定在110万吨以上，人均畜牧业产值、人均肉蛋奶产量综合评定连续30年保持全省第一；居民增收稳，居民人均可支配收入较2010年翻了一番多；就业形势稳，城镇新增就业等各项指标连年超额完成省定目标；物价水平稳，居民消费价格指数涨幅持续保持在3.5%以内；社会大局稳，居民幸福感、公众安全感和法治环境满意度全省领先，荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望“十三五”，我们筚路蓝缕、高歌猛进，克服了重重困难，战胜了不少挑战，一个个高光时刻、难忘瞬间，一项项亮眼成果、不凡业绩，丈量着鹤壁工作的前进步伐，记载着鹤壁事业的跨越历程，标注着鹤壁发展的时代刻度，让人信心满怀、豪情激荡，催人奋进、勇往直前。经过五年的努力，鹤壁市“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，高质量发展城市建设又向前迈出了新的一大步。特别是，我们坚持党建引领、政治统领，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中凝聚了正能量，在“思想解放大讨论”中提振了精气神，在高质量发展主战场中淬炼了硬作风，党员干部担当出彩的激情持续高涨，全市上下人心思上、人心思进、人心思干的氛围日益浓厚，百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的局面已然形成，建设高质量发展城市的认识更加统一、方向更加明晰、势能更加强劲。这是我们战胜困难挑战最坚定的信心来源、推动高质量发展最充足的底气所在，也让鹤壁充满了蓬勃的力量、孕育着无尽的希望，激励我们沿着既定道路奋勇向前，全面开启社会主义现代化建设新征程，奋力谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章，向着第二个百年奋斗目标接续奋斗、不懈奋斗、永远奋斗。
（中共鹤壁市委网信办供稿）
