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用好关键一招 激发澎湃动力——鹤壁市九次党代会以来全面深化改革工作综述

2021-09-03 09:03 | 中国搜索

核心提示:近年来,鹤壁市上下深入贯彻落实中央、省全面深化改革决策部署,紧紧围绕“两个高质量”建设大局推进各领域体制机制创新,坚持开门搞改革,通过公开征集改革建议、公开重点改革事项、公开评选改革典型案例示范点位,使改革工作更接地气、更有温度、更富成效。

唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。

“要把全面深化改革作为推动经济社会高质量发展的制胜法宝和关键一招,坚定改革再出发的信心决心,持续释放制度红利和需求潜力,激发经济社会发展活力和增长动力。”2019年4月2日,鹤壁市委书记、市委全面深化改革委员会主任马富国在市委全面深化改革委员会第一次会议上对全市改革工作提出明确要求,作出重要安排。这是历任市委、市政府主要领导把全面深化改革作为重大政治责任,审时度势、谋深致远,统筹推进全面深化改革工作的一个缩影。

近年来,鹤壁市上下深入贯彻落实中央、省全面深化改革决策部署,紧紧围绕“两个高质量”建设大局推进各领域体制机制创新,坚持开门搞改革,通过公开征集改革建议、公开重点改革事项、公开评选改革典型案例示范点位,使改革工作更接地气、更有温度、更富成效。市九次党代会至今,全市共确定、推动重点改革事项1043项,目前除2021年度186项正在按节点推进外,已完成全部目标任务,为鹤壁市经济社会高质量发展增添了强劲动能。

企业服务管家制度获评全省优秀改革成果一等奖 企业开办时间压缩近90%

企业如鱼,环境似水。近年来,鹤壁市先后引来京东、华为、阿里、浪潮等一大批行业龙头安家落户,这离不开好的营商环境作为支撑,尤其是企业服务管家们的贴心服务。

2018年以来,鹤壁市创新实施企业服务管家制度,按照民营企业应派尽派的原则,先后选派1165名服务管家为企业开展“一企一策、专人专班”服务——从申请消防许可到办理环保手续,从解决资金难题到推动企业上市,“有事找服务管家”成为鹤壁企业家们的口头语。

鹤壁市营商环境持续优化,连续两年排名全省第三,在2020年中国地方政府效率优秀榜单“百高市”中位列第27位。企业服务管家、营商环境监督员、首席金融服务员、警务专员、法律服务专员“五位一体”服务企业机制被国务院办公厅通报表扬,企业服务管家制度获评全省优秀改革成果一等奖。鹤壁市率先设立企业开办“一窗通”线下服务专区,实现企业办理营业执照、公章备案刻制、一照一码户信息确认、社会保险登记、银行开户预约事项1个工作日办结,企业开办时间压缩近90%。去年9月,“智约鹤城”在市行政服务中心上线运行,办事群众和企业只需通过手机登录“智约鹤城排号系统”微信小程序,足不出户即可完成预约排号、健康信息填报,实时获得排队人数、预估个人等候时间和微信提醒办理等服务,实现“多码合一、指尖预约、智能排号”,有效解决了排队难题,群众和企业满意度进一步提升。

此外,鹤壁市还建成了全省首个5G实体办事大厅,政务服务实现24小时“不打烊”;实行工程建设项目电子证书“一书三证”,开出全省首张印有二维码的建设工程规划许可电子证书;设置“全省通办”窗口,800余项政务服务实现“全省通办”;获批全省不动产登记“全域通办”便民利民改革试点工作城市,在全省率先实现不动产登记“交房即拿证、家门口办证”,开启不动产登记“不见面审批、一趟不用跑”的“鹤壁模式”;建立企业产品出口“绿色通道”,出口报关货物实现“秒通关”;率先启动全省新时代民营经济“两个健康”示范市创建,设立并成功举办首届“鹤壁市企业家节”,全省民营经济统战工作会议暨“两个行动”现场会在鹤壁市召开。

鹤壁市营商环境的持续改善得到了社会各界的广泛好评,省委调研组到鹤开展专题调研,《优化营商环境的鹤壁探索》一文在《河南日报》头版刊发。

“最多跑一次”清单中204项税费事项全部实现一次办结 深刻变革在鹤城孕育迸发

近年来,鹤壁市以改革创新为引领,以转型升级为主线,聚焦制约经济发展的突出障碍、影响群众利益和社会稳定的突出问题,频频发力、密集出招,不断提升核心竞争力,把改革工作向纵深推进,一场深刻的变革在鹤城大地孕育迸发。

群众的需求就是改革的方向。“最多跑一次”改革是一项重要的民生工程、民心工程。为了让群众在看病就医、教育培训、交通出行等方面享受到更优质、更有温度的服务,鹤壁市坚持谋划与落实并重的工作思路,聚焦群众办证、交费、纳税等身边的“关键小事”持续发力,“最多跑一次”改革不断向公共服务和社会治理领域延伸。

截至目前,鹤壁市“最多跑一次”清单中204项税费事项全部实现一次办结。与此同时,鹤壁市已经把改革创新贯穿于经济社会发展的方方面面。

——推进城乡融合发展体制机制方面,鹤壁市县区经济蓬勃发展,今年2月,浚县、淇县均被确定为全省乡村振兴示范引领县;实施“三山”统筹、“三区”协同机制,城镇化率稳居全省第三。“三变三定五结合”的城镇老旧小区改造模式走出“鹤壁路径”,获省百城提质办通报表扬,获评第一季度全省改革典型案例;促进城市低碳化改造,新建建筑全面执行绿色建筑标准,经验做法入选国家发展改革委推广经验。

——农村综合改革方面,乡村振兴战略深入实施,农业现代化水平保持全省第一,农村综合改革绩效评价连续3年全省第一,乡村振兴现实基础综合排名全省第二。数字乡村建设形成“鹤壁模式”,被确定为全国农村综合改革标准化试点市、全省唯一的整市创建数字乡村示范市;新型农业经营主体培育扎实推进,鹤壁市获批创建全省家庭农场示范市,浚县获批省级农民合作社质量提升整县试点;农业生产全程机械化水平显著提升,成功创建河南省“平安农机”示范市;浚县王庄镇南胡村等11个村获批全国全域土地综合整治试点,优化空间格局,促进耕地保护和土地集约节约利用,改善农村人居环境走上快车道;创新建立“三预警一研判一帮扶”机制,促进了精准脱贫与乡村振兴的有效衔接,经验做法在全省推广。

——文化领域改革方面,鹤壁市以全省第一的成绩成功创建省级文明城市,顺利通过全国文明城市提名城市考评验收;“善行山城”好人宣讲团被中宣部表彰、全省唯一;连续举办七届中原(鹤壁)文化产业博览交易会,规模、规格与影响力逐年扩大;实施“基层组织+景区+旅游公司(合作社)+扶贫基地+贫困户”等五种旅游扶贫造血发展模式,实现了旅游产业与脱贫攻坚、乡村振兴有机融合。

——生态领域改革方面,鹤壁市以创建国家生态文明建设示范市为契机,持续推进“绿满鹤壁”“满城樱花”建设,国土绿化经验在全省推广,国家森林城市顺利通过复审。淇河水质保持全省60条城市河流首位,淇河分段管控成果被中央深改委列为全国试点总结报告典型案例。全市域纳入省黄河流域生态保护和高质量发展规划核心区,大运河文化保护传承利用工作走在全省前列;“河长+检察长”制全面铺开,在全省2020年度河长制湖长制考核中被综合评定为优秀等级;“草粉生态”改厕入选全国典型模式,鹤壁市获评农村厕所革命先进市。鹤壁市完善机制提高水资源利用效率,被命名为“国家节水型城市”;冬季清洁取暖工作在全省三批次10个试点城市绩效评价中荣获“优”等次、排名第一,并形成“鹤壁模式”在全国推广……

——民生领域改革方面,鹤壁市普惠性学前教育资源覆盖率达到85%,被确定为全省唯一的省辖市整建制教育信息化2.0示范区,课后延时服务改革反响良好。河南中医药大学鹤壁教学基地、省儿童医学中心豫北分中心、省肿瘤医学中心豫北分中心等一批省级医院项目签约落地,全国安宁疗护试点城市建设扎实推进。鹤壁市还积极探索具有鹤壁特色的养老服务模式,鹤壁市老年公寓的“打造立体式医养结合服务体系”经验、鹤壁市淇县朝阳仁爱康复养老中心的“医养‘联姻’护航老人幸福晚年”经验成功入选国家卫健委发布的全国医养结合典型经验名单。全国第四批居家和社区养老服务改革试点工作获民政部、财政部验收组高度评价,被确定为省智慧养老平台建设试点……

东风浩荡满眼春,万里征程催人急。9月1日,鹤壁市委改革办副主任李继东说:“下一步,将继续深入学习贯彻总书记视察河南重要讲话精神和中央、省委全面深化改革重大决策部署,在市委的正确领导下,聚焦建设新时代高质量发展示范城市、打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区,从更高站位谋划改革、以更大力度推进改革,切实增强改革的系统性、整体性、协同性,更好发挥改革的突破和先导作用,砥砺奋进、勇立潮头,干在实处、走在前列,为谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章而努力奋斗。”(鹤壁市委网信办供稿  文/朱向阳)

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责任编辑:郑佩敏

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