旅游大观：景区门票明降实不降　问责必须有

核心提示：截至目前，已有314个景区降价或拟降价，其中免费开放景区30个，降价幅度30%以上的29个。此外，记者调查发现，还有部分景区降幅不到5%，个别景区通过各种手段明降实不降。

近日，多地物价主管部门宣布降低部分国有重点景区门票价格。截至目前，已有314个景区降价或拟降价，其中免费开放景区30个，降价幅度30%以上的29个。此外，记者调查发现，还有部分景区降幅不到5%，个别景区通过各种手段明降实不降。(据新华社)

对于一些景区门票降幅有限尤其是明降实不降做法，不仅社会舆论应当及时揭露、曝光，而且相关政府监管部门也应加强这方面的督查、问责。

更重要的是，必须从价格形成机制的源头上彻底解决门票价格偏高问题。国家发改委相关意见指出：一些地方过分依赖门票经济，门票价格额外负担过重问题突出;现行价格机制对不合理定价行为有效约束不够，定价科学性、规范性亟待提高，导致部分重点国有景区门票价格水平被不断推高。

早在2009年，记者就曾报道，各大景点动辄一年数亿元的门票收入，却遭受“雁过拔毛”：旅游集团公司留一部分，上缴利税一部分，政府拿走一部分，真正用到景区资源保护刀刃上的经费寥寥无几，一些景区要拿出一大部分经费“养人”……人员支出和日常公用支出占了近三分之一。

要想破解明降实不降，确保门票价格能真正降下来，关键还是要从“价格形成机制”的源头上削减门票价格的不合理额外负担，彻底改变门票收入被“雁过拔毛”“大量经费用于养人”的畸形局面。国家发改委相关意见已有明确部署和要求，如合理界定成本构成，门票定价成本应严格限定在景区游览区域范围内维持景区正常运营所需的合理支出，景区支出中依法应由各级政府承担部分，以及与景区正常运营无关的支出，不得计入景区门票定价成本;加强景区收支监管，保证景区收入主要用于景区运营所需合理支出等。(张贵峰) [CAHTAG17;34]