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河南十件实事四件与生态环保有关 首次出台考核办法

2017-04-21 07:50 | 大河报 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 |评论 | 扫描到手机
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核心提示:民生实事,河南已实施12年,件件承诺,逐一落实。为确保今年民生实事落实的速度和力度,省政府首次出台十件民生实事考核办法。

今年,省委、省政府发布的十件民生实事中,最受关注的民生问题——生态环保唱起了“主角”。民生实事,河南已实施12年,件件承诺,逐一落实。为确保今年民生实事落实的速度和力度,省政府首次出台十件民生实事考核办法。

变化 生态环保方面的实事今年最突出

近两年,民众对于改善环保生态的呼声越来越高,在今年的十件实事中,与往年相比,记者发现环保生态方面的内容较为突出。十件实事中有四件是与环保生态相关联的,这也正是省委、省政府实施十件民生实事的初衷,即解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。

在公布的民生实事中,首次被列入的冬季清洁取暖引人关注。

就河南省来说,散煤消费量占全省煤炭消费量不足4%,但二氧化硫、氮氧化物排放量占燃煤排放的近30%,烟尘排放量超过40%。可以说,散煤燃烧已被公认为雾霾天气的重要“元凶”之一,实施清洁供暖刻不容缓。

关于大气污染治理的还有要持续改善大气环境质量,优良天数达到200天以上。大气污染防治攻坚战,在去年的基础上,今年将继续深入。

另外两件是关于固体污染。比如,城市垃圾处理。积极推进生活垃圾焚烧处理设施和收集转运设施建设,全年新增垃圾焚烧能力1000吨/日,新增收转运能力1000吨/日。推进农村畜禽养殖废弃物处理和资源化。积极创建国家级畜牧业绿色发展示范县,示范县基本形成废弃物综合利用的产业形态,畜禽粪便综合利用率达到70%以上。

不变“三农”每年都是实事中的“熟面孔”

无论民生需求怎么变,对于施政者来说,为民之心始终未变。从2005年起,河南省委、省政府发布民生实事,从未间断,并全部完成,到今年已经整整12年。

从历年发布的民生实事中,可以看出,涉及群众切身利益的民生问题,主要包括扶贫开发、就业创业、社会保障、环境治理、住房保障、教育、医疗卫生、文化、支农惠农、社会治理等方面内容。

作为农业大省的河南,“三农”问题尤其重要,每年的民生实事中,也是必有的选项。比如,2005年的十大民生实事中,“三农”问题就超半,占了六件,最为重头的是解决好农业税全面的问题。当时广大农民最为关心种粮补贴政策和力度,省委、省政府连续三年把该问题列入实事,加紧落实。

就今年的十件民生实事来看,如果从地域划分的话,至少有三件也涉及农村地区。比如,改善贫困地区7000所薄弱中小学校办学条件,加快实施新一轮农村电网改造,推进农村畜禽养殖废弃物处理和资源化。

此外,医疗、教育和就业问题每年都会出现。比如,就业问题方面,从2005年到2009年,是城镇职工就业再就业,2010年开始,千方百计扩大就业,并提出确保全省全年城镇新增就业人员100万人。对困难群体帮扶,民生实事从未“缺位”。

在不同时期,老百姓的切身利益,也会随着社会发展发生变化。比如,从2009年到2015年,不断上涨的房价,让住房成为很多老百姓关注的焦点。为此,省委、省政府连续7年在民生实事中,列出保障性安居工程。

疑问 民生实事是如何筛选出来的?

如何把那些最迫切、最现实的民生问题筛选出来?据省发改委相关人士介绍说,今年的民生实事的筛选,一个重要的原则是按照“以人为本、普遍受益、量力而行、当年办结”,坚持把群众呼声和需求作为决策的主要依据,根据轻重缓急,重点选取群众反映最强烈、最迫切需要解决,以及对全省经济社会发展具有较大影响的事项。

为拟定好2017年十件重点民生实事,确保所办实事更加符合民意,省发改委相关人士介绍,该委于去年11月会同省财政厅,通过河南日报、河南电视台、省政府门户网站、大河报等发布了2017年民生实事建议活动,面向社会广泛征集人民群众的意见建议。在公告期间,收到大量群众来信、电子邮件,以及网站留言。

同时,与省财政厅等各有关厅局进行了充分沟通衔接。在此基础上,紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,紧扣省委、省政府研究确定的2017年中心任务,紧扣中央保障和改善民生的政策取向,充分考虑省级政府财政保障能力,注意与去年民生实事的适度衔接,经过反复沟通衔接,最终形成了今年的重点民生实事。

落实 今年河南省首次出台民生实事考核办法

有了惠民的好政策,如何才能落到实处?为此,河南省出台《2017年度十件重点民生实事考核办法》(简称办法),据知情人士透露,该办法为河南省首次专门针对十大民生实事的考核办法,为各项惠民政策落到实处“保驾护航”。

办法指出,此次考核对象是各省辖市、省直管县(市)和省直各责任单位。

为促进民生工程的快速进展,省政府督查室将重点民生实事纳入省政府年中、年末、联合督查内容,确保各项民生实事按时序进度如期推进。

对于考核结果,办法指出,得分排名靠前的省辖市、省直管县(市)、省直责任单位给予通报表扬,对未完成重点民生实事指标任务的省辖市、省直管县(市)、省直责任单位给予通报批评。

记者的话 有态度才会有温度、有跨度

承诺如金。一句话说出来容易,真正要做到,有时候确实有难度。连续12年,河南省委、省政府搜集民意,集中大量财力,对老百姓反映最强烈、最迫切需要解决的民生问题,件件落实到位,坚守为民之心,始终不变,这种为民的态度,增加了人民群众的获得感,让得到实惠的老百姓,感受到党委、政府的温度。

2020年,河南老百姓要与全国人民一起奔小康,不落下一个贫困户,这种发展的跨度,并不是短短几年才能完成,而是来自于日积月累,各级党委、政府俯下身子,问计民生。不断加大的民生投入,是对困难群体长期的关注和扶持,是对新的民生问题的理解和把握,其实早已未雨绸缪。

总之,在十件重点民生实事中,党委、政府的态度,让老百姓心里有了温度,社会才能实现发展的跨度。(记者 刘江浩)

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