核心提示：近日，河南叶县2018年秋季农村党支部书记培训班在县委党校开班。县委书记古松以《发展村级集体经济推动乡村振兴战略》为题讲授党课。
中国搜索平顶山10月22日讯 10月15日上午，全县2018年秋季农村党支部书记培训班在县委党校开班。市人大常委会副主任、县委书记古松以《发展村级集体经济推动乡村振兴战略》为题讲授党课。
古松指出，要弄清楚什么是村级集体经济。村级集体经济是以集体土地为纽带的社区性合作经济组织，是集体成员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合实现共同发展的一种独立的经济形态，与国有经济共同构成我国社会主义公有制的两种基本形式。要理解这一概念，必须把握几个关键：一是以集体土地为纽带，在土地上做文章;二是利用集体所有的资源要素，发展集体经济;三是通过共同发展，实现共同富裕。
古松强调，要弄清楚为什么要发展村级集体经济。一是发展村级集体经济，可以巩固党在农村的执政根基。办好农村的事情，关键是靠好的带头人和坚强有力的基层党组织。有人管事、有钱办事、有章理事是农村基层组织建设的三要素。实践证明，发展壮大村级集体经济是凝聚党心民心、巩固执政基础的重要抓手。只有发挥村党支部的主导作用，引导群众抱团发展，做大做强集体经济，村集体才能办成事、有威信，进而增强凝聚力和向心力。要通过干群共建、发展村级集体经济把群众组织起来，共同参与到非贫困村的基础设施建设中来，进一步增强群众获得感，深化党和群众的鱼水深情。如果每个村都做起来，全县就稳定了;如果各个县都做起来，全国也就稳定了。二是发展村级集体经济，可以实现乡村有效治理。当前农村发展的最大短板、乡村衰落的主要表现，都在空壳化和人才流失。主要是由于农业基础比较薄弱、农村基层党组织软弱涣散、乡村治理体系不健全、农民组织化程度低等因素所致。有了村级集体经济这个平台，就能吸引一批能干事、懂管理、善经营的在外成功人士返乡任职，吸引外出打工者回乡创业。同时，群众在村级集体经济组织中不但能分红，而且参与管理和监督，就有了主人翁心态，再辅之于一些民主机制，建立乡规民约、公序良俗，开展文化活动、评选道德模范，引领健康清新的农村风气，这样才能实现乡村有效治理。三是发展村级集体经济，可以实现农业由增产到提质的转变。土地是农民的命根子，要让农民富起来、让村集体有收入，必须从“命根子”上做文章，通过发展村级集体经济、种植特色经济作物，把单家独户的农民从零散地块里解放出来，流转土地、规模经营、抱团发展，确保农业提质增效、农民持续增收。四是发展村级集体经济，可以促进共同富裕。农村税费改革后，基层党组织同群众之间的利益链接越来越少，而村级集体经济属集体所有、村民共有，是党群之间最好的利益连接点。当前，农村产业发展的组织化和专业化程度较低，只有大力发展村级集体经济，才能把群众重新组织起来，培养一支职业化专业化的新时代农民队伍。今年叶县要脱贫摘帽，要搭建更多村级集体经济平台，让集体有资产、村里有收入、村民得实惠，集中精力干一些多年想干因为缺资金没有干成的实事，带领群众发家致富。特别是农村老弱病残等特殊群体，单靠“兜底”只能解决温饱问题，很难走上致富之路。通过村级集体经济，给这些弱势群体派股、分红，保证长久稳定脱贫，最终实现共同富裕。
古松强调，要弄清楚怎样发展村级集体经济。发展村级集体经济是农业农村改革的方向。要在党支部的主导下，把村级集体经济的领导权掌握在村党支部书记的手中，把农民组织起来。第一，解放思想是前提。思想不解放，就很难看清各种利益固化的症结所在、很难找准突破的方向和着力点、很难拿出创造性的改革举措。全县各级党组织要持续解放思想，用发展的眼光看问题，用发展的办法解难题，让村级集体经济尽早在叶县遍地开花。第二，支部主导是根本。“村民富不富，关键看支部”。只有建强基层党组织，才能推动村级集体经济高质量发展，带领群众实现共同富裕。发展村级集体经济必须坚持党支部为主导、土地规模化经营和实现共同富裕三条基本遵循。其中，党支部主导是核心，更是根本。近年来，叶县不断强化基层党建，不惜一切代价，大手笔投入基层组织建设，目的就是要建强支部，大幅提升党组织的凝聚力、战斗力，进而巩固党在农村的执政根基。村党支部书记作为一个村的当家人，不但要做群众的主心骨、贴心人，还要做村级集体经济发展的明白人、带头人。要兜清家底、发挥优势，选好载体、找准项目，率先把村级集体经济做起来，真正把村级集体经济做成村里的聚宝盆、群众的摇钱树。第三，选准路径是关键。路径是通向某个目标的道路。路径不对，目标就很难实现，再美好的蓝图都将付之东流。发展村级集体经济必须立足乡村找路径、因地制宜促发展。首先，要把家底兜清楚。各村要通过这次清产核资，真正把家底摸实弄准，只有心中有数，才能精准发力。塘约村从一贫如洗到富裕小康只用了不到三年，这说明塘约并不是高不可攀、遥不可及，只要选好人、走对路，我们很多村都能成为塘约村;左文学就是因为更新了观念，摸清了家底，走对了发展集体经济的道路，才成就了今天的左文学。只要踏踏实实地干起来，人人都能成为叶县的“左文学”。在村级集体经济发展上，要敢于探索尝试，先把群众组织起来，不拘一格率先干起来，让村集体有收入能办公益事业。比如，全县率先建设一批标准化厂房，倒逼各个乡镇招商引资，势必将为农村的产业发展打下坚实基础。其次，要因地制宜想办法。要从固有的思维圈中跳出来，树立多业并举观念，充分利用资源，发挥优势，彰显特色。一方面要念好“山”字经。抓住南部山区修通旅游扶贫线路契机，坚持多种业态并进思路，宜林则林、宜牧则牧、宜游则游，带动村级集体经济快速发展。另一方面是做好“路”文章。乡镇驻地村和交通要道村，可以发挥区位交通优势，抓住工业化、城镇化建设机遇，探索运输业、服务业等路子。在此基础上，还要盘活“地”资源。开展土地整理和“空心村”整治，开辟经济发展新空间，加快土地流转，引导土地向合作社或其他新型农业经营主体集中，以“三权”促“三变”，让农民通过租金、分红等方式实现收入多层覆盖、共同富裕。再次，要顶层设计搞引领。发展村级集体经济不是哪一个部门的事，也不能单靠一乡一村单打独斗，要集聚大合力，谋求大成效。通过一些顶层设计，加上各乡镇、各村和各职能部门的共同努力，加快发展村级集体经济，就能激活农村的一池春水。
与会人员纷纷表示，整场报告站位高远、紧贴实际，对夯实党建基础、发展村级集体经济，聚焦打赢脱贫攻坚战具有极强的针对性、指导性和实用性。(艾向华 李亚奇)
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