核心提示：河南叶县辛店镇人社所长谷丹丹用真情服务百姓，用行动诠释“不忘初心、牢记使命”的深刻内涵，如同一株绽放在群众心田的山丹丹花，开得红艳艳，开得亮闪闪。
燕山湖畔，青山如黛。河南叶县辛店镇39个村庄就散落在这山水间。把人民群众的小事当大事做，是河南叶县辛店镇人社所长谷丹丹十多年来的坚持，在她的心里，人社工作是民生，是保障，是服务，服务不是三心二意，也不是半心半意，而是一心一意，全心全意。
谷丹丹用真情服务百姓，用行动诠释“不忘初心、牢记使命”的深刻内涵，如同一株绽放在群众心田的山丹丹花，开得红艳艳，开得亮闪闪。
不忘初心 把群众的小事当大事做实
7月30日，夏日的傍晚仍是暑热难耐。到了一天下班时间，叶县辛店镇人社所的谷丹丹仍然忙活着手里的活，丝毫没有下班回家的意思。家在县城，距离工作的地方30公里，丈夫和孩子盼着她早点回去。
趁着农户家里有人，谷丹丹没有急着回城，而是来到大竹园村，和村社保员董金鸽一起入户走访。“每周都要更新台账，台账要更新，就要掌握动态情况。对于重点户，我得经常瞅瞅。”谷丹丹说。
重点户指的是贫困户、老龄户等。辛店镇39个村的重点户，谷丹丹格外上心。大竹园村柳素英是贫困户，家里有学生，还有一位83岁的婆婆要赡养。
谷丹丹推门问道：“婶，俺奶在家不在？”
闻声，院里有人应道：“咦，是丹丹来了吧？”
说话的正是55岁的柳素英，听到有人喊门，她三步并作两步开了门。“丹丹，来，恁都过来吃焦馍，我新烙的，还热着呢。”堂屋门前，3个砖块上支着一个烙锅，83岁的婆婆李存娴熟地翻转着烙锅上的焦馍。
谷丹丹坐在烙锅旁的小木凳上，和李存聊起近来的生活。说话间，她还帮李存递把柴，吹一下烟气，翻一翻馍。
坐了一会儿，谷丹丹离开李存家。出门后，她跟董金鸽说：“我听了，都怪好。就是一条，弓叔在郑州干建筑队，听柳婶说那意思，工快做完了。咱得记着，保证家里有收入，政策落实得到位。”
又走访了几户后，天色渐晚，谷丹丹才开车回城。
对社保工作的耐心和细致，是谷丹丹多年来养成的习惯。
今年35岁的谷丹丹在县城长大，经商的父亲谷长献对这个女儿视若珍宝，物质上没让她受过苦。
2010年，大学毕业的谷丹丹怀揣着梦想来到辛店镇人社所工作，当面对一个穷乡僻壤的工作环境，繁重繁琐的工作任务，让她彻底失望。用她的话说是理想尽管丰满，现实却如此骨感。几次要父亲想办法调回县城。
父亲谷长献总是劝她说：公家的活，总得有人去干，人家能干，你怎么就不能干。
父亲的话不停在耳边萦绕，自己还是共产党员，任何工作总得有人去干。谷丹丹告诉记者。
随后工作中亲身经历的一件件事，改变了这个80后女孩的对人社工作的理解，也坚定了她的理想和方向。
2011年10月，正值国家推行农村60岁以上老人可享受每月60元养老金制度，这是国家再次让全国农民分享改革开放成果。发放存折过程中，辛店镇赵沟村一农户因为婆媳保管存折问题让她感受到人社工作的重要性。
谷丹丹说：“我一辈子也忘不了，也受不了，因为60多岁的老人要保管自己的存折，结果被媳妇无端指责。一个月60块钱，能起多大作用，搁住这样争？我百思不解。”
事后，村妇联主任给她解释说：“你从小生活在城市，家庭条件好，但是你不知道，这60块钱，对贫困家庭的老人有多重要，有了这60元钱，贫困家庭的老人们就能在孩子们面前‘挺’起腰杆，就有尊严，看个小病就能不伸手了，春节也可给孙子们发个压岁钱！
妇联主任的一番话，刻在了谷丹丹心里。
不让一个享受养老金政策的老人落下，都让他们享受来自国家的温暖。
2012年5月，谷丹丹到村里进行养老金认证时，决定实行上门认证，目的是不让老人们来回跑几十里的山路。
在去全镇最偏僻最贫穷大徐村的半路时，她迎面看到一辆迎风而来拖拉机，拖拉机上全是大徐村认证的老人，有的盖着小被子、有的裹着头巾，看到这些，她一下子明白了许多。
“这是干什么啊，不是说好了上门去老人家里，一家一家认证吗？”谷丹丹说：“当时我急得直想跺脚，冲着大徐村村党支部书记司海宽就一阵吼。虽然司海宽虽然不停解释，可我受不了的是风雨中让老人那双对我们渴望的双眼，我分明看到她们对这60元养老金的渴望和需要。同时这时我也想起我年迈的外婆”
经历了大徐村的认证后，谷丹丹的思想又不一样了。
回忆起这些，谷丹丹说：“你觉得什么是初心？我觉得就我这个基层人社所所长而言，初心就是39个村，一个也不能少！一个老人也不能落下！”
使命担当 把惠民政策送到千家万户
养老金发放和认证的经历让谷丹丹找到了初心，找到了使命和担当。
辛店镇新杨庄村村头有棵大槐树，大槐树附近有一个养鸡场。这棵大槐树一天天长大，养鸡场也由小变大，谷丹丹对这一槐一场很熟悉。7月31日，路过大槐树，谷丹丹停下了车，“走，去屈叔家的养鸡场看看去”。
屈叔是新杨庄村贫困户屈付见，他患有心脑血管、股骨头坏死等多种疾病，经常要住院。在辛店镇人社所的帮助下，屈付见接受了种植养殖培训，建起了养鸡场、种起了景观树。
“遇到了好政策，遇到了好人，谷所长热心得很。前不久俺在郑州住院，医疗费报销了3万多元，谷所长还及时帮俺办理了慢性病相关手续，每个月还能报销600多元的药钱。”屈付见说。
不仅如此，谷丹丹还总是帮衬他。每次上下班，谷丹丹路过屈付见的养鸡场，不太忙时，她会下车和屈付见聊聊有啥困难。去年春节前，得知鸡蛋销量不好，她利用下班时间在微信朋友圈、亲朋好友间帮助屈付见销售鸡蛋……
“一双双渴望的眼睛看着你，肩上的使命，咱得扛起来啊。”谷丹丹说，基层群众的眼睛是最让人放不下的。
辛店镇中邢村的王某好吃懒做，赊账吃酒，平日里指望着妻子做工过活。2017年，妻子突发脑溢血去世后，王某像是天塌了一样，生活没了着落，加上医保费出了点问题报销不成，苦不堪言。听说王某的问题后，谷丹丹立即弄清了情况、梳理了政策，准备给他把医保费解决了，另外再给他安置个公益性岗位。但是，在做这些之前，她决定见一见这个曾经的“懒汉”。
见到谷丹丹后，王某哭得一把鼻涕一把泪。谷丹丹说：“你先擦干泪，没有过不去的火焰山。你才四十多岁，媳妇走了还有俩孩子，日子还得过下去，关键是你得正经干！你要是还像以前那样喝酒打牌，死靠到国家帮扶你的政策上，那不行！俺要看你的表现再决定下一步咋弄……”谷丹丹一句一句叩开了王某的心扉。此后，谷丹丹不仅关注着王某在公益性岗位上的表现，还时不时到他家给他打气鼓劲儿。看到谷丹丹这么关心，王某干得很起劲儿。
对大学生返乡创业者，谷丹丹用足政策帮助他们。
2014年，郑大毕业的白晓丹放弃了在市区的高薪工作来到辛店镇南焦庄村种植黄梨，如今，已经陆续在200亩土地上投资了150多万元。去年，得知白晓丹资金紧张，谷丹丹来到果园，实地看、仔细聊，很快就为白晓丹申请了5万元大众创业补贴，并鼓励她参加全市创业大赛。最终，白晓丹参赛并获得二等奖，还获得了两万元奖金。
“其实，这些钱对晓丹来说是杯水车薪。但我想通过这些，让她感受到政策的温暖，也让她感受到自己的创业是有价值的，坚定她的创业信心。”谷丹丹说。
靠着辛店镇人社所提供的政策支持，一户又一户贫困户尝到了甜头。
“瞅瞅俺家现在是不是弄哩可得劲？嘿，你能想象出俺家以前是贫困户吗？”新杨庄村贫困户徐长付通过参加辛店镇人社所组织的养殖培训和相关政策扶持，家里从一头牛变成了如今的十多头。掌握了本领，享受了补贴，徐长付从贫困户摇身一变成了养牛专业户。
“谷所长要求我们社保员工作干得要像绣花，时刻掌握动态，说是这样才能真正把政策送及时、送到位。比如在摸排贫困户就业信息时，谷所长让我们登记外出务工人员的工作场所时不能仅仅查到城市，还要查到具体什么街道、什么厂子、干的啥，还要每周打电话核实、比对，对于频繁跳槽等情况，谷所长还会上门问问，是不是没技术，想法给培训个技术，让农户有技能、有稳定的工作……”董金鸽说，“谷所长在这中间费的心思啊，我是一天一夜也给你讲不完。对于这个年轻的女所长，我们39个村39个社保员，人人都服气！”
谷丹丹靠着社保员一天一夜也讲不完的“费心思”，赢得了群众的认可。
开拓创新 把琐碎工作条理规范化
8月2日下午，在叶县辛店镇大竹园村，驻村工作队长白保生正在翻看一本黄色的档案本，不时在电脑上更新着信息。“现在简单太多了，全村也就这薄薄一本，这多亏了谷所长的创新。”白保生感叹道。
在叶县扶贫队伍中，白保生多次因档卡资料做得细致认真受到上级的称赞。白保生回忆说：“我看到那本‘四色档案’本时惊叹不已，叶县还有这样的扶贫档卡？是哪个‘一根筋’弄出来的！”赶巧，当时该县对扶贫档卡进行抽查，白保生悄悄将谷丹丹的“四色档案”本带了过去。“那天，这个‘四色档案’本谁拿起谁夸，干过扶贫的人都知道，这绝对是个‘宝物’。”
这个“宝物”出自谷丹丹等人结合叶县扶贫实际而创新的“双卡入户、四色管理”的扶贫工作模式，即把政策宣传明白卡、政策落实明白卡，落实到全镇3134户260余本实名台账12761人身上，使其一目了然，心服口服，并实行绿（培训）、黄（就业）、蓝（养老）、粉（医疗）“四色管理”。
“宝物”的背后，是谷丹丹不为人知的辛苦钻研。
叶县是省级扶贫开发重点县，辖18个乡（镇、街道）554个建制村，其中贫困乡镇11个、贫困村123个、建档立卡贫困户21344户77734人。人社部门的就业、就医、养老直接与“两不愁三保障”息息相关，是最重要的扶贫部门之一。在叶县11个贫困乡镇中，辛店镇有39个建制村，贫困人口占到全县的1/6，因病致贫又占到了贫困户数量的一半，谷丹丹所在的辛店镇人社所承担的任务可想而知。
扶贫，贵在精准。真实，是人社台账工作的生命，虚假的台账不但无用，反而有害。为确保精准扶贫，就要实现每户每人档卡资料精准，以便一户一策、一人一策地进行帮扶。为此，人社部门要将精准扶贫的各项政策、每户贫困户具体享受到的政策装入档案中。“诸如医保住院报销的票据也要塞入，在叶县，仅医疗一项，政府就为贫困户就医报销设立了6道保障线，这些都要一一装入档案，最多的一户档案就有几十张。”谷丹丹说，这些厚厚的档案，他们看着都头疼，贫困户更难说清了，遇上上级抽查，扒找起来，更是要翻上半天。
要给这些档案“瘦瘦身”，让人一看就明白，还要减少不必要的纸张浪费。谷丹丹自己给自己“下任务”。
这个自找的任务如一座大山一样，有着重重叠嶂。然而，谷丹丹并没有退缩，她寻找着“削山”的“斧头”。每天，谷丹丹的脑子里都在盘旋着“解题思路”。有一天，回到县城，正在交通路口候车的谷丹丹看到眼前的红绿灯时，突然一激灵：红灯停、绿灯行，能不能将帮扶举措也分列开，用不同色彩分别标注不同的精准帮扶举措？
经过反复琢磨，谷丹丹突然来了灵感：“养老代表保障，就用蓝色；就医代表温馨，就用粉色；培训代表希望，就用绿色；就业代表收获，就用黄色。用4种不同颜色编排册子，不就将全村人社部门提供的精准帮扶举措分类清楚地列举出来了吗？”
就这样，人社扶贫政策条分缕析的“四色档案”本就诞生了。每份不同颜色的档案本，一个村多则五六页，少则只有一页，不再像过去那样乱而无序。谷丹丹将制作好的“四色档案”本打印成两份，一份放进所里，一份交到各村保存。有了色彩分类的档案，信息“对号入座”，更新起来很快，查找资料很准。“谷所长常说，政策宣传是政策落实的一项极为重要的基础工作。宣传不到位，群众不接受，搞好行业扶贫工作就是一句空话。为便于记忆，在‘双卡入户’工作中，谷所长带着我们将人社扶贫政策编成七字歌，便于群众记忆和享受帮扶。”高瞻说。
辛店镇人社所的“双卡入户、四色管理”扶贫工作法得到市人大常委会副主任、叶县县委书记古松，叶县县长徐延杰的赞赏。叶县县委常委、常务副县长李鹏鹏说“谷丹丹的事迹不惊天动地，但走进了老百姓的心窝里，她用自己的真情温暖了群众，谷丹丹同志的事迹，体现了叶县最基层扶贫干部的真情和担当。”
目前，叶县18个乡（镇、街道）人社所的所有台账全部实行“四色管理”，促进人社工作公开化，规范化，制度化。全县贫困劳动力实现转移就业27010人，有就业意愿贫困劳动力就业率100%；贫困劳动力接受技能培训25537人，有培训意愿贫困劳动力培训率100%，行业扶贫工作取得显著成果。去年12月25日，平顶山市就业创业扶贫现场会在叶县召开，“双卡入户、四色管理”扶贫工作模式被市人社局推荐为脱贫攻坚“金点子”。
6月，在南阳召开的“不忘初心、牢记使命”河南省人社脱贫攻坚培训暨现场推进会上，谷丹丹被邀请详细讲解“双卡入户、四色管理”的扶贫工作模式，该模式得到省人社厅的认可。
谈起对“双卡入户、四色管理”的初衷，谷丹丹说：“‘双卡入户、四色管理’创新性扶贫法让人社扶贫档案‘明明白白瘦身’。缘何能创新？我只不过琢磨着这一项项好的扶贫政策，贫困户如何能清清楚楚听得懂、用得到。”
7月，谷丹丹入选全国“人社服务标兵”宣讲团，她“不忘初心、牢记使命”的故事在中原大地乃至全国得到传播，她的脚印也在延伸。（杨柳 刘永涛 毛玺玺）
中国搜索拥有中央网信办批准的新闻信息采集、发布资质，转载本网稿件请注明来源为中国搜索！
