河南舞钢市在全省率先推出投资项目“一站式”服务

核心提示：舞钢市在全省率先成立投资项目“一站式”服务中心，持续强化“大抓产业、抓大产业”发展导向，全面贯彻“项目为王”发展理念，不断深化“环境就是竞争力、环境就是生产力”发展共识，充分考虑企业发展需求。

9月27日，舞钢市营商环境服务中心主任吴海超等一行到辖区长盈纸业公司项目地开展“上门服务”。“这已记不清是营商办的同志第几次来上门服务了，原来办企业得自己跑多个部门，浪费精力、耗时较长。现在营商办专门为俺公司的事召集各相关部门多次研判，打破壁垒，制定了最优最便捷的服务计划，从项目签约前到签约后，都是主动上门服务，真正变‘企业跑’为‘政府推’，省时、省事更省心。”长盈纸业公司总经理张永绪说。

舞钢市在全省率先成立投资项目“一站式”服务中心，持续强化“大抓产业、抓大产业”发展导向，全面贯彻“项目为王”发展理念，不断深化“环境就是竞争力、环境就是生产力”发展共识，充分考虑企业发展需求。“一站式”服务中心发挥“一制度一协会四专班”作用，打造效率效能最高、项目建设成本最低、产业生态链保障最好的营商环境，为项目企业发展赋能提速。

为加快推进企业投资项目承诺制改革，舞钢市“一站式”服务中心通过组建1个中心、实施双向赋权、优设3个部门、推行4个一站式、落实5项机制“12345”集成创新，推行企业申请“零材料”，实现拿地“加速度”，企业“交地即交证”“拿地即开工”。

舞钢市按照“一个平台议事、决策、审批，全审批流程牵头、统筹、协调”总体机制，对在全省首家投资项目“一站式”服务中心进驻的所有投资项目涉审事项，实行一窗受理、并联审批、即时办理；各行业主管部门将投资项目涉审事项权力向科室集中，派驻首席代表进驻服务中心，负责审批监管工作，并签订行政审批权力事项委托书，由行业主管部门委托服务中心负责投资项目审批管理，对外承担法律责任，服务中心对委托事项行使最终审批权，对审批行为承担内部责任。

舞钢市在“一站式”服务中心设置3个部门，由市发改委牵头组建受理代办部，负责项目前期把关，调度代办服务队伍，统筹项目进展和审批进度；市自然资源和规划局牵头组建保障服务部，负责统筹保障项目用地、水电气等要素资源；市住建局牵头组建联审联批部，负责制定最优审批流程，统领项目审批各环节。

从项目生成体检到项目要素保障，从项目审批办理到项目代办调度，该市按照4个“一站式”标准，通过集中研判，对新项目进行全面预审，就项目是否可行给企业一个明确的答复；根据产业需求，最高按照“九通一平+技术包”标准打造“标准地”，解决项目等地等“卡脖子”难题；贯通中介、图审、测绘、验收各环节，实现“交地交双证”“拿地即开工”“联测联验交验即发证”“交房即交证”；组建覆盖全域的帮办队伍，由“一站式”服务中心统一调度、培训，为企业提供全流程帮办代办服务。

在保障投资项目顺利推进的过程中，舞钢市坚决落实5项机制，即实行“一枚印章管审批”机制，涉审单位工程审批专用章一律授权服务中心统一使用；落实审批默认许可机制，对进入服务中心的事项审批结果，首席代表未提出书面反对意见视同主管部门默认同意；创新审批清单个性化制定机制，通过集中研判、踏勘，逐个项目制定审批事项指导单、流程图，引导企业快速办理手续；推行中介联合服务机制，探索以设计中介为主体的中介联合体制度，降低审批成本；严格材料一次性申报机制，所有在“一站式”服务中心运转的材料，企业只提供一次，变“一证一次办”为“一事一次办”。（平报融媒记者杨德坤）