核心提示：舞钢市将问题楼盘化解作为打好防范化解重大风险攻坚战的重要内容，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，在巩固扩大前期成果的基础上，进一步强化攻坚措施，提高化解能力，掀起化解工作热潮，为经济社会高质量发展创造了良好环境。
“为了赶工期加上疫情防控需要，春节期间我们没有停工，项目推进速度很快、市场销售情况良好。”3月8日，在河南省舞钢市铁山大道与钢城路交叉口西北角的蓝城·明月江南售楼部，销售员耐心地向前来咨询的顾客介绍情况。此处楼盘前身是海文置地房产项目，因开发商资金链断裂成为问题楼盘达10年之久，去年至今，该项目由舞钢市问题楼盘处置指挥部介入，通过“府院（政府和法院）结合+不良资产处置平台”模式，按照减债增值原则，由城投公司投入“共益债”，完成尾工建设，完善相关配套设施及不动产办理等手续，有效确保了这一问题楼盘得到妥善彻底化解。
海文置地烂尾楼盘处置是舞钢市将纳入台账的17个问题楼盘实现“动态清零”的一个成功案例。该市将问题楼盘化解作为打好防范化解重大风险攻坚战的重要内容，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，在巩固扩大前期成果的基础上，进一步强化攻坚措施，提高化解能力，掀起化解工作热潮，为经济社会高质量发展创造了良好环境。
为解决长期困扰城市发展的问题楼盘“顽疾”，舞钢市成立问题楼盘化解工作指挥部，形成县级干部分包、问题楼盘负总责、责任单位具体负责的工作机制，抽调专人成立工作专班，按照“尊重历史、依法依规、先易后难、重在盘活”工作思路，落实问题清单、责任清单，坚持问题导向，找准问题根源并对症下药、分类制定针对性解决措施；充分发挥工作专班作用，建立部门联席会议制度，在每周一下午召开专题推进会，整合住建、自然资源、公安、税务、法院等部门资源，充分利用问题楼盘处置政策，集体会商形成多元化解合力和多维处置格局。
舞钢市把解决“回迁难、办证难”作为问题楼盘化解的出发点和落脚点，在行政许可、行政处罚、政策延续等方面进行有益尝试。相关部门用改革的办法、创新的思维实施流程再造，坚持“民有所呼、我有所应”，直面矛盾问题，强化责任担当，解决了一批楼盘办证、回迁问题。截至目前，该市钢城花园二期、和谐小区、清华嘉园项目取得不动产登记证，和谐小区正在完善规划手续，宝润社区、珍珠御园项目拖欠工资问题成功解决，桃源鑫港、豫浙家园、天泰苑项目购房户、拆迁户回迁入住，海文置地、福苑小区进入破产重整程序并且项目顺利复工，其他项目也正按照相关方案有序高效推进中。
舞钢市对问题楼盘的处置坚持公平公正原则，先易后难、分类处置，对同一类问题“一把尺子量到底”，按照相关政策“照章办事”，利用市场调节配置资源把问题楼盘的化解过程变成优化资源的过程，对于法律诉讼多、资金亏空严重、群众信访量大的问题楼盘，汲取外地经验及时进行破产重整，采取“不良资产处置平台+府院结合”综合处置方式，使得海文置地、福苑小区等项目顺利复工。在破产重整过程中，该市充分利用《破产法》中有利于盘活资产的条款，使所有债权人归纳到法院重整程序中来，突破诉讼多、抵押、担保、保全等法律障碍；大额消减和优化债务结构，大幅减少隐形债务风险；有效保护用以投入问题楼盘化解资金的“共益债”，使投资权益得到公权力的有力保障。
“问题楼盘存在的问题比较复杂，涉及行政因素之外的资金链断裂、抽逃资金、变相诉讼、接盘寻租、追求额外利润等情况，使疑难复杂问题楼盘化解难辨雌雄、无法进展，采用’府院结合’的工作机制，有效提升了楼盘价值、最大化保障债权人的利益和社会效益。”舞钢市有关负责人说。
（舞钢市委宣传部 杨德坤 供稿）
