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河南汝州:强能力锻作风 奋力谱写高质量发展新篇章

核心提示:汝州市对表省委实现“两个确保”、实施“十大战略”,平顶山市委着力建设“四城四区”目标,奋力建设宜居宜业幸福活力之城,扛牢政治责任,引领广大党员干部忠实践行初心使命、强化“答卷”意识,奋力书写汝州高质量发展新篇章。

汝州市区一角

河南汝州经济技术开发区一角

今年5月,防汛抢险应急演练

汝州市装备制造产业园森地电动车生产车间

大易物流平台调度中心

河南省五星级乡村旅游民宿——汝州市大峪镇云堡妙境

国家园林城市——汝州

炎炎夏日,骄阳似火。位于汝州经济技术开发区的河南平煤神马汝丰炭材料科技有限公司产能置换提升项目建设如火如荼,汝州市畜牧产业亮相第34届中原畜牧业博览会,并在第三届中原生猪产业发展大会暨生猪期货高峰论坛上作典型交流发言;“12345”政务服务便民热线开通,闻令而动、接诉即办;汝州市连续四年入围全国县域经济百强县……汝州干群苦干实干,砥砺奋进,奋力推进经济社会健康稳定发展。

今年1月至6月,汝州市生产总值完成281.6亿元,同比增长5.6%;一般公共预算收入完成25.84亿元,同比增长18.3%;规模以上工业增加值增长7.2%;固定资产投资增长14.5%,其中,工业投资增长83.9%,高于平顶山市平均水平63.9个百分点,居12个县(市、区)第一。

上半年,汝州市交上一份让人民满意的成绩单。

强能力、锻作风,奋力争出彩。自“能力作风建设年”活动开展以来,汝州市对标对表省委实现“两个确保”、实施“十大战略”,平顶山市委着力建设“四城四区”目标,奋力建设宜居宜业幸福活力之城,扛牢政治责任,引领广大党员干部忠实践行初心使命、强化“答卷”意识,奋力书写汝州高质量发展新篇章。

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培优赋能、查改贯通、提素能转作风树形象

履职尽责须不断学习新知识新技能。“能力作风建设年”活动开展后,汝州市对干部队伍坚持干什么学什么、缺什么补什么,以落实平顶山市委“五学五提”为重点,对干部的专业能力、塑造变革能力、引领发展能力等进行系统重塑,使干部学有目标、比有标杆、赶有方向。同时,坚持问题导向,对照先进典型、身边榜样、模范人物、行业标杆,查不足、补差距,全面提升干部素能。

立足能力提升,开展学习培训。针对干部存在的能力短板,该市构建市级层面示范培训、部门抓行业系统培训、乡(镇、街道)兜底培训、线上线下多渠道培训格局,广泛开展大学习大培训。相继邀请领导干部、专家教授、先进典型授课,举办春季主体班、村党支部书记大讲堂、党务干部培训班等培训班次34期,培训干部2719人次。河南干部网络学院注册学员总学时达100221.8学时,平均学时达85.44学时,通过率达85.5%。组织450余人次领导干部收听收看中原大讲堂3期专题培训,促进大学习大培训大提升,推动全市党员干部做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。

立足素能培优,开展实践练兵。聚焦“七聚七新”活动总牵引,在全市开展“五个一”(用好一个平台,阅读一本好书,抓好一个测试,举办一个展览,办好一个讲堂)活动,促进领导干部能力提升;组织全市101家单位12168名党员干部采取集中学习与个人自学相结合的方式进行专题学习;选派40余名优秀年轻干部参与棚户区改造、疫情防控等工作,让干部在一线锻炼成长,提高干部解决实际问题的能力;6个行业部门770余名业务骨干开展行业技能大比武,增强领导干部为民服务意识。

聚力选树典型,激励担当作为。坚持正确政治方向、舆论导向,开展“干在实处 走在前列”先进典型主题宣传报道,抽调天瑞集团信息科技有限公司、金庚医院、市自然资源和规划局、汝州市第一人民医院骨干人员组成宣讲团,深入宣传“全国优秀共产党员”“全国道德模范”、卫健系统“最美逆行者”等先进人物事迹。引领党员干部以典型人物为榜样,牢记初心使命,勇于担当作为,求实创新、攻坚克难,奋力书写高质量发展的“汝州答卷”。

立足作风转变,查改贯通始终。坚持问题导向,注重从思想深处提升、从细微处抓起、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行“四不两直”工作法,引导党员干部转理念、转作风、转方式。聚焦作风建设主题,在全市纪检监察机关开展“能力作风建设年”活动作风建设“四个专项治理”,着力补短板、提素能、转作风、树形象,不断激发党员干部追赶超越的动能。

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筑牢根基、建强载体、统筹活动落实落细

省委、平顶山市委“能力作风建设年”活动动员会召开后,汝州市坚持高标准谋划,高起点筹备,高质量推动,市委常委会第一时间学习省、平顶山市动员会精神,研究制定《关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案》,建立以市委书记、市长为双组长的领导小组,下设活动办公室,抽调精干力量68名,形成6个工作小组、7个督导组,构建“1+1+6+7”工作架构体系,高效推进。

聚力政治统领,强化理论武装。深刻把握“两个确立”、坚决做到“两个维护”,将加强党的创新理论武装贯穿活动始终。印发《市委理论学习中心组参阅资料汇编》,落实“第一议题”制度,采取市委常委集中领学、县处级理论中心组自学、各级党组织领导干部集中研讨等方式,提升领导干部理论素养。编印《汝州市“能力作风建设年”应知应会知识手册》1500余册,为科级以上领导干部提供内涵丰富的 “掌中宝”。

聚力清单机制,督导跟踪问效。围绕平顶山市委着力建设“四城四区”、推进“六提六新”要求,梳理分类、整合归纳32个主要职能部门,99项重要任务、重点项目、重大改革事项,研究制定方案化、项目化、清单化主要举措190余条,建立养老服务体系建设市长点单、9类24项民生实事清单、10项历史遗留问题台账,并及时跟踪进度情况,力促活动走深走实。同时,召开16次专项督导会,有力推动工作任务落实。截至目前,重点任务清单完成率达71.7%,民生实事清单过半率达91.7%。

聚力宣传引导,营造浓厚氛围。打造“传统媒体+新媒体”宣传体系,讲好汝州故事、传播汝州好声音。在人民网、《河南日报》、学习强国等媒体展示汝州市领导干部能力作风和工作成效。依托汝州市融媒体中心平台,开设“能力作风建设年”专栏5个,播发专栏224期、播发报道1493条(次),其中“提能力 强作风——锚定两确保、聚焦十大战略”一把手访谈专栏录制播发26期,新媒体平台累计观看量达38万次以上;开展“能力作风建设看变化”征文活动,营造浓厚氛围。

3

突出实效、靶向发力、开创经济发展新局面

坚持能力作风建设与推动高质量发展深度融合,坚决克服疫情冲击和经济下行叠加影响,该市市委主要领导以上率下、身体力行,谋全局、把方向、定思路、破难题。市委常委躬身入局,结合职责分工,靠前指挥,一线督战。各级领导干部俯身深耕中心工作,奋勇争先,以过硬能力作风助推经济社会高质量发展。

聚焦产业发展,强化创新驱动。紧扣发展实效,把是否解决问题、促进工作、加快发展作为评价活动成效的硬标准。工业发展新突破。依托汝州资源禀赋和产业基础,在尼龙碳氢新材料产业发展方面加强与中国平煤神马的合作,谋划实施总投资300亿元的尼龙碳氢新材料产业园,开辟中国尼龙城“第二战场”,其中投资20亿元的河南平煤神马汝丰炭材料科技有限公司年产120万吨升级改造项目预计9月投产。畜牧业发展高质量。高标准编制《汝州市绿色食品产业园概念规划设计》,拉长生猪养殖产业链条,牧原集团年出栏480万头生猪、新希望六和年出栏100万头生猪部分项目实现投产。今年3月,汝州成功创建为全省第一批畜牧业高质量发展示范市。数字化转型新升级。天瑞信科工业互联网平台入选河南省第一家“2022年新增跨行业跨领域工业互联网平台”,服务企业10422家,连接工业设备48.4万台(套),研发工业机理模型941个,上线工业APP852个,实现河南工业互联网跻身“国家队”的新突破,促进传统产业转型升级,为制造业高质发展提供新动能。

聚焦项目建设,统筹经济发展。紧盯发展要务,将重点事、困难事作为“练兵场”,会干事、干成事作为“试金石”。万人助万企跑出加速度。建立首席服务官、助企专员与企业沟通联络机制,全市67名县级领导包联帮扶106家重点龙头企业,开展“一对一”助企服务,全力解决企业困难和问题。实施企业与资本市场对接等“八大专项行动”,今年以来累计收集问题198个,已解决192个,办结率97%。项目建设实现开门红。坚持“项目为王、产业为基、实干为先”,落实“五账法”,印发《狠抓“三个一批”重大项目活动实施方案》《“三个一批”重大项目建设行政问责办法》,全力服务项目建设。该市前三期“签约一批”项目2个,“开工一批”项目8个,“投产一批”项目11个,签约、投产、开工率达100%,位列平顶山6个县(市)“三个一批”项目考核第一名。惠企纾困稳发展。制定《关于推进各类市场主体升规纳统的实施意见》,出台优惠政策清单,今年前5个月,全市完成“个转企”21家,入库规上企业20家。落实税费支持政策,加快增值税留抵退税办理进度,目前已经对符合条件的148家企业核算退还资金3.55亿元。落实“六税两费”减免政策,减免568户、339.41万元。

聚焦营商环境,凝聚发展合力。聚焦市场主体关切,深入推进“放管服”改革,持续提升为企为民服务效能。优化营商环境蓄动能。紧盯重点领域、关键环节,积极探索民营经济示范城市服务新模式,实施营商环境整改提升行动,主动“寻标对标创标”,推动营商环境提档升级;深化“放管服”改革,企业开办时间压缩至0.5个工作日,2022年新增各类市场主体4336户、总量7.5万余户。精准招商引资促发展。围绕主导产业“四张图谱”,扎实开展“四个拜访”,累计签约项目30个总投资221亿元,其中10亿元以上项目4个总投资143亿元。6月7日,该市与建行平顶山分行签订战略合作协议,建行平顶山分行将在5年内向汝州提供100亿元的信贷资金。今年前5个月,该市实际利用省外资金88.21亿元。

聚焦民生实事,增进民生福祉。坚持把民生实事作为开展活动的重要载体抓紧抓实,着力提升群众获得感、幸福感。灾后重建有力度。水利、供电、交通运输等部门协同,解决灾后群众生活难点。快速跟进灾后恢复重建,109处受损县道、8处受损国省干线、9处受损桥梁恢复通车,修复65千米电力受损线路、250处水利设施,群众生产生活秩序逐步恢复。民生实事有温度。聚焦“看病难”“入学难”“就业难”,汝州市第一人民医院、汝州市人民医院创建为三级综合医院,中医院创建为三级中医院;新建、改扩建幼儿园44所,实施6所公办高中扩容改造工程,增加优质学位5130个;深入推进“人人持证、技能河南”建设,已累计开展职业技能培训44106人次,完成年度目标的147.02%;新增技能人才25933人,完成年度目标的129.66%;新增高技能人才7064人,完成年度目标的100.9%。安全保障有深度。坚持从严从细落实人民至上、生命至上理念。疫情防控期间,先后开展4次全市全员核酸检测,累计检测3530520人次,结果均为阴性;防汛抗旱关键时期,举行2022年防汛抢险应急综合演练46次,参加人员37600人次,组织防汛培训45次,培训人员5400人次,实现以练代训、以训备战,确保人民群众生命财产安全。

聚焦融合党建,激发基层治理。紧盯“重塑、赋能、发展”三个关键,坚持“问题、目标、结果”三个导向,提升基层治理水平。打造党建联合体。探索建立“跨地域、跨领域、跨层级”三种联建共建模式,集聚优势资源,推动农村、机关、“两新”组织之间有机联结、融合发展。建立庙下镇产业发展、焦村镇桑蚕产业等4个联合党委,设立“陵头镇白沙沟乡村振兴经济带联合党总支”和“陵头镇洗耳河乡村旅游产业带联合党总支”两个非建制性功能型联合党总支,合力破解发展难题。打造治理耦合体。制定《汝州市网格化管理工作实施方案(试行)》,按照“5+N”模式对全市进行网格划分,实行全市“一张网”,将党建、疫情防控、社会保障、应急管理、社会救助等工作纳入网格职责,全面提升基层治理效能。目前,该市共设置一级网格21个、二级网格166个、三级网格472个、四级网格4338个、五级网格19212个、行业网格18015个。打造五星支部创建总引擎。成立“1+5+6”工作机构,即1个领导小组、5个工作专班、6个综合督导组。实施“周督导、月调度、季观摩、年奖惩”和“发现问题—反馈整改—跟踪问效”机制,开设“创五星、促振兴”专栏、“五星创建大家谈”栏目,创作音乐快板《“五星”创建放光芒》,开展“争创‘五星’支部”主题党日活动,印制“口袋书”5600册,营造浓厚创建氛围。今年该市拟创建“五星”支部7个(其中社区1个)、“四星”支部30个、“三星”支部132个(其中社区6个)。

提能力、锻作风,实干立身、争先出彩。

该市将持续推动“能力作风建设年”活动走深走实,以严谨的工作作风、忘我的奋斗精神,勤思考、善创新,勇于亮剑,坚持不懈抓项目、稳增长、促转型,推进活动与发展深度融合,以活动开展实际成效推动汝州经济社会高质量发展,把美好发展蓝图变成生动实践,为平顶山市“壮大新动能、奋进百强市”贡献汝州力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(平顶山日报记者 魏森元 通讯员 乔瑞姬 张跃伟)

图片由汝州市委组织部提供

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责任编辑:郑佩敏

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