河南开展整治建筑工程施工发包与承包违法行为行动

核心提示：近日，河南将紧盯建筑市场的突出问题，开展整治建筑工程施工发包与承包违法行为专项行动。

一直以来，工程施工发承包中违法乱象时有发生，违法发包、非法转包、违法分包、资质挂靠等行为，不仅严重影响了工程质量与施工安全，还极易引发拖欠工程款和农民工工资等诸多问题。2月28日，记者从省住建厅了解到，我省将紧盯建筑市场的突出问题，开展整治建筑工程施工发包与承包违法行为专项行动。

我省启动打击建筑工程施工发包与承包违法行为专项治理行动

为规范建筑工程施工发包与承包活动，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，保证工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，我省将紧盯建筑市场的突出问题，启动打击建筑工程施工发包与承包违法行为专项治理行动。

记者了解到，省住建厅已专门下发方案，对该项工作作出部署，据悉，此次专项治理行动将持续至年底。

根据要求，全省各省辖市、省直管县(市)住房城乡建设主管部门要对本地治理范围内项目逐一进行排查，建立工作台账。排查中发现的问题，需整改的，要跟踪督促，确保整改落实到位;涉嫌存在违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的，要及时移交当地有行政处罚权的部门立案查处;同时要通过媒体及时曝光典型案件。

据悉，根据计划，我省将通过开展打击建筑工程施工发包与承包违法行为专项治理行动，构建“源头防控、保持高压、凡违必打、标本兼治”的长效机制，有效遏制建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，使全省建筑市场秩序得到进一步规范，建设工程主要参与方的合法权益得到有效维护。

将严查违法发包、非法转包、违法分包、资质挂靠等

据悉，此次专项行动整治范围为全省范围内依法纳入各级住房城乡建设主管部门监管的在建房屋建筑和市政基础设施工程项目及其参建各方主体。治理重点为：经查实存在拖欠农民工工资且拒不支付的工程项目;发生质量安全事故的工程项目;投诉、举报存在违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的工程项目;因存在其他问题，住房城乡建设主管部门认为需重点治理的工程项目。

记者了解到，对项目建设单位，将重点检查是否存在将工程发包给不具有相应资质的单位或个人;应当招标未招标或未按照法定招标程序发包;设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人;将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位;工程款、劳务费未按照合同约定拨付给施工企业。

对项目的承包单位(包括施工总承包单位、专业承包单位和专业分包单位)，重点检查是否存在将其承包的全部工程转给其他单位(包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形)或个人施工;将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工; 承包单位将其承包的工程分包给个人;施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质的单位;施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位，钢结构工程除外等情况。

对工作开展不力的主管部门 省住建厅将挂牌督办

省住建厅要求全省各省辖市住房城乡建设主管部门要加强对所辖县(区)监督指导，确保辖区治理范围内的工程项目全覆盖。

根据要求，对检查发现的问题，要建立工作台账，依法依规严肃处理，该整改的整改、该立案的立案、该处罚的处罚，决不姑息迁就。各地有行政处罚权的部门对移交的问题线索要第一时间立案查处，并将处理结果及时反馈线索移交部门。

对工作开展不力的主管部门及自查自纠过程中敷衍了事、拒不整改存在问题、拒不接受处罚的责任单位和责任人，省住建厅将挂牌督办，并通过新闻媒体进行通报曝光，视情况约谈工程所在地有关领导。(猛犸新闻•东方今报告记者 米方杰/文图)