核心提示：j近日，郑州天地湾.佳苑(天地湾三期)的业主们反映，小区唯一的户外儿童乐园地面破损严重，孩子们多次向物业反映。截止目前，已很长时间，至今未见物业整修。
郑州一小区的业主们反映，小区唯一的户外儿童乐园地面破损严重，孩子们多次向物业反映。截止目前，已很长时间，至今未见物业整修。
业主们质疑，物业费不算便宜，得到的服务却不对等。最令业主疑惑的是，小区11栋楼44部电梯的电梯间以及大门口，都有广告。这些公共区域的广告收益，总共收入多少，钱都在哪，都干啥用了?业主一无所知。
而新版《河南省物业管理条例》(下称《条例》)规定，小区共用部位广告收益和经营所得归全体业主所有。物业不经业主同意，不允许利用共用部位设置广告以及开展经营活动。
具体情况如何，大河报·大河客户端记者就此展开调查。
反映：小区儿童乐园地面破损严重，多次反映一直未见解决
近日，家住郑州市惠济区英才街天地湾.佳苑(天地湾三期)的多名业主向大河报反映，小区1号楼和2号楼之间的儿童乐园(儿童滑滑梯)那一小片区域，铺的是不知何材质的彩色地面。
业主们这才入住三年左右，已经破损严重。
业主们称，这片区域，是小区内专供幼童玩乐的唯一户外公共场地。平时，很多老人孩子在这玩。尤其一些刚学会走路或正学走路的孩子，都被老人带来这玩。一些老人平时也很多在此晒太阳，休闲。
因路面破损严重，目前上面塑胶样貌的地皮，很多已经碎裂，石子水泥沙土裸露。孩子在此奔跑，非常危险。
该小区一业主向大河报透露，她们两岁多的孩子已经在此被破损路面绊倒，摔倒过两次。更有业主称，她们以前经常带孩子去那玩，现在担心孩子绊倒，不敢去了。
“这个情况存在至少半年了。业主们也反映多次，但直到现在，都没见物业解决。”有业主称。
19日上午，大河报.大河客户端记者致电该小区物业办公室，暗访该小区儿童乐园地面破损严重的问题以及小区电梯广告收益用途等问题。
一物管工作人员听完情况后说，儿童乐园地面损毁严重一事，之前已有居民不断反映，物业负责人也曾实地查看，确实破损严重。今年1月份，小区物业已将此事上报总公司，因牵涉到做预算、找施工单位等，流程麻烦。
“具体何时才能修，不清楚。得等总公司批下来才可以。我们再催催。”该物管人员说。
而随后，该小区物业宋经理说，此事快了，3月份应该有结果，“我要找到原施工单位。”
而据业主透露，除了儿童乐园地面破损外，地下车库有的出入口地面，也有破损，也一直未见整修。
疑问：小区公共部位那么多收益，钱都去哪了?
在上述小区采访中，有业主们质疑，该小区的物业费同城比较也不算低，每平方每月2块多，物业费都按时交了，有的业主一交甚至就是两年，“我们交那么多钱，难道就享受个这服务?”
除此之外，业主主要质疑，小区大门口、电梯间等小区公共区域，到处都是商家投放的广告。这些物业费和广告收益，总共多少，都花哪了?业主都不知。
针对小区业主所说的广告，18日，大河报.大河客户端记者针对该小区共11栋楼全部单元的全部电梯实地走访一遍发现，该小区共33个单元，44部电梯。每一部电梯，都有广告。每部电梯的广告，少则3个，多则5个。
大河报.大河客户端记者粗略统计，该小区电梯间广告的品类10多个，涉及商家20多个。
而在该小区南大门和北门，也有地产和辅导班等不同类别的广告。
还有业主透露，现在小区是不允许商家做活动了，之前小区里还出现过商家做活动卖东西的情况。
物业：一切收益都在那放着没动，马上会在小区公示
当大河报记者就上述广告收益问题咨询该小区物业管理人员时得到的答复是，“不清楚。不知道物业上谁接的这个事。物业经理有可能比较了解。”
19日，该小区物业一宋姓经理对此表示，有关该小区的公共收益，都在那放着没动，“就买儿童滑滑梯花了点这笔钱，剩余的都有账可查。就等将来业主看咋用。如果用到小区公共事业上，都可以走账。而且，小区业主若想查，也可以和物业约时间，物业会安排公司财务接受查询。”
“2018年度的物业服务报告，已让广告公司在做。估计明后两天就会在小区北门附近的公示栏进行公示。”宋经理说。
调查：一周一部电梯一个广告位，贵点的1298元便宜点的150元
在该小区，大河报.大河客户端记者走访发现，目前该小区电梯内的广告，主要由两家广告公司承接投放。
一家是总部在上海的某广告公司(分众传媒)，该公司在小区电梯内投放的广告形式是加框的海报，看起来高大上一点。另外一家广告公司是郑州本地的某广告公司(郑州艾勒维特广告有限公司)。
这家公司目前在小区电梯投放的广告主要是简易海报式的。
19日上午，大河报.大河客户端记者以开办街舞培训班为由分别咨询了这两家公司。上海某广告公司客服热线5001号客服人员听完后说，该公司可以投放小区电梯广告，公司专门有分众电梯海报这方面的业务。郑州地区的话，如果是想做静态电梯海报那样的广告，相对便宜一些，公司刊例价是一部电梯里，一个广告牌投放一周的费用为1298元，“这是刊例假，但会根据投放量，投放的数量越多，会给一定的折扣和优惠。”
该公司还可以设计动态化的广告形式，但这种相对更贵一点。
随后，记者拨打郑州本地的这家广告公司广告投放热线，一男销售员接听后说，他们不像全国性质那种广告公司，价位高，他们的电梯广告收费相对比较低。电梯上一块广告位一周的费用是150元，当然，根据投放点位的多少，投放越多，优惠越多。
“我们一般做的是电梯门广告，电梯内外门都可以做。这种广告，就属于强制性观看。居民在上下电梯时都可以看到。”该销售员透露。
揭幕：“我们都是给物业交过钱的，合同一签就是好几年”
“我们要投放的话，是直接对准你们还是得先给物业协商?”暗访上海那家某广告公司时，大河报.大河客户端记者问。
“直接和我们公司对接就行了。放心，物业是不会拆除的，我们和物业都签有合同。”5001号客服人员说。
“你们一般给物业交多少钱?”大河报.大河客户端记者追问。
“抱歉，这个已经超出我的服务范围。”女客服人员说。
随后，郑州那家某广告公司销售员就以上问题透露：“很多小区电梯的广告位都被我们承包了。我们和物业负责人都认识。放心，物业是不会撕广告的，有的物业不止负责一个小区。我们和物业都签有合同，一签都是好几年。我们都是给物业交过钱的。”
至于给物业交多少钱，该销售员笑着回避：“我只是个销售，不清楚这个。”
难点：小区业委会尚未成立，业主权益维护缺乏主体
按照上述调查情况，记者粗略算了一笔账。
仅拿电梯广告来说，一部电梯按最少3个广告位计算，每周每个广告牌按1298元计算。一年约52周，一部电梯一年广告费约20多万，一个小区44部电梯一年广告费是880万左右。就拿广告公司按一个点给物业，物业一年收入约8.8万，2年是17.6万，3年是26.4万……
而这还不包括小区其它类别的公共收益，如门面房租赁费及车位收入等等。
其实，按照《条例》规定，业主对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用、收益情况享有知情权、参与决定权和监督权。未经业主大会同意,物业服务企业不得擅自利用或者擅自允许他人利用共用部位、共用设施设备进行广告、宣传、经营等活动,擅自设置或者擅自允许他人设置营业摊点。若物业服务企业违反这一规定，由县级以上人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正,给予警告,处五万元以上二十万元以下罚款。
物业服务企业应当在物业管理区域显著位置公示物业共用部位、共用设施设备经营所得收益和支出情况。利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，所得收益归全体业主所有，主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会或者相关业主的决定用于业主委员会工作经费或者物业管理方面的其他需要。
小区业主大会决定物业共用部位、共用设施设备的使用和经营的方式、收益分配。而我国《物权法》也规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分之外的共有部分，享有共有和共同管理权利。
而就拿上述该小区来说，据了解，小区已交房入住3年多，目前居民千余户。
当问到该小区是否成立业主大会或业委会时，小区一物管人员称，该小区暂时还未成立业主大会和业委会。
“原因不太清楚。这个主要是由业主们发起成立的，之所以没成立，可能是业主不积极吧。”该物管人员称。
也就是说，小区除非成立业主大会或业委会，才有可能代表广大业主履行相关职责，积极主动维护全体业主权益。比如为业主监督小区公共部位广告收益权等。而如果小区并未成立此类组织的话，仅凭个别业主，想维护此类权益很难。
而大河报记者了解，郑州目前像这样没有成立业主大会、业委会的小区还有很多，因此像小区公共区域的收益，很多无法知情，更得不到监督。
而上述可观的公共收益，本该归广大业主共有，但因小区没有业委会，无人监督，这些钱真正多少，用在何处，很多小区的业主们并不知情。
链接：业委会监督物业公共收益，河南有案例
1、郑州一小区业委会给业主发近6万元红包1部电梯1年收入4500元
当一些小区业委会还在和物业服务公司就小区的公共收益互相博弈时，2019年1月9日上午，郑州市郑东新区福泽门小区业委会经决议，拿出2018年公共收益结余的近6万元，开始给全体业主派发新年红包了!
小区内1000余户业主，每户都能凭“大红房本”和身份证，领到50元的现金红包。
据记者了解，像这样直接将公共收益发红包给业主的小区，在河南并不多见。
2、鹤壁业委会给业主发31万集体收入
3月16日，鹤壁市淇滨区迎宾社区香江翡翠城小区的业主们心里乐开了花，小区业主委员会给小区1000余户业主发放现金31万元。
业主发放的现金主要来自小区的门面房租赁费、广告收入和车位收入。
小区的集体收入，小区业委会与小区物业签订了分成合同，在保证小区公共设施维护和改造资金后，召开会议决定拿出31万元给业主发福利。其实这是该小区第4年给业主发现金。
新的业委会成立后，办事处和社区给了小区很大帮助。相关人员还曾多次去郑州、濮阳等城市的小区学习别人的管理模式。(大河报·大河客户端记者 宁田甜)
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