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许昌市将推行自然资源“一网两长”制

2021-03-17 09:37 | 中国搜索

核心提示:《实施意见》决定在全市推行“一网两长”制管理体系,以“零容忍”的坚定态度坚决遏制各类自然资源违法行为,切实维护良好生态环境,确保许昌市经济社会绿色高质量发展。

“一网两长”制

●建立自然资源管理工作一张网。全市以管辖区划为基础建立一张全域网络,结合实际合理划分若干网格

●划分市、县、乡、村四级网格。建立地市一级、县(市、区)二级、乡(镇、街道办)三级、行政村(社区)四级完整的网络体系

●设立总田(山)长、田(山)长、网格员。按照市、县、乡、村四级网格划分设立一、二、三、四级总田(山)长、田(山)长、网格员,并下设网格联络员

建立自然资源管理工作一张网,划分市、县、乡、村四级网格,设立总田(山)长、田(山)长、网格员……近日,许昌市出台《关于自然资源网格化田长制山长制管理的实施意见》(以下简称《实施意见》),决定在全市推行自然资源网格化田长制、山长制(以下简称“一网两长”制)管理体系,以“零容忍”的坚定态度坚决遏制各类自然资源违法行为,切实维护良好生态环境,确保许昌市经济社会绿色高质量发展。

《实施意见》指出,许昌市将把管辖区域内的所有耕地和山体纳入网格化监管范围,全面建立“一网两长”制,健全以田长和山长负责制为核心的责任体系,落实网格化管理责任。

何为“一网两长”制?《实施意见》作出了详细说明:

——建立自然资源管理工作一张网。全市以管辖区划为基础建立一张全域网络,结合实际合理划分若干网格,按照事权完善网格管理队伍、责任清单,形成全市自然资源管理一张网。

——划分市、县、乡、村四级网格。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人”的原则,建立地市一级、县(市、区)二级、乡(镇、街道办)三级、行政村(社区)四级完整的网络体系,各级网格根据管理需要划分相应网格,实行网格化管理,要通过网格化监管体系的建立和实施,推动自然资源监管关口前移,重心下移,实现对各网格的全方位、全覆盖、无缝隙监管。

——设立总田(山)长、田(山)长、网格员。按照市、县、乡、村四级网格划分设立一、二、三、四级总田(山)长、田(山)长、网格员,并下设网格联络员。

根据《实施意见》,许昌市将由市长担任市一级(市级)总田(山)长,对全市范围内自然资源管理工作负总责,协调处理工作中的重大问题;分管自然资源工作的副市长担任一级(市级)田(山)长,负责组织开展全市自然资源保护“一网两长”制土地、矿产等自然资源管理工作,协调解决工作中存在的问题;市自然资源和规划局主要负责同志及县级干部担任网格员,统筹组织市级和县级自然资源执法监察机构开展联合执法,确保全市不发生重大违法占地和采矿行为。对于二级(县级)网格职责、三级(乡级)网格职责、四级(村级)网格职责,《实施意见》也作出了明确界定。

为了把“一网两长”制落到实处,《实施意见》要求,各县(市、区)一要加强组织领导。把落实“一网两长”制作为推进自然资源保护的重要举措,加强统筹谋划,结合各自实际情况制定“一网两长”制实施方案,科学合理划分网格,充分配备人员,理顺责任体系,责任明确到人,推动土地、矿产等自然资源保护和管理措施落实到位,确保网格内自然资源管理目标全面落实。二要夯实工作基础。坚持问题导向,深入研究对策措施,最大限度从源头上防止违法问题产生;坚持目标导向,充分运用遥感监测数据成果强化日常监管,对重点地区和重大违法用地、采矿行为进行预警,监督下级网格加强管理;以结果为导向,建立完善的奖惩激励机制,以强有力的保障措施确保“一网两长”制全面实施。三要严格监督考核。建立健全多元化奖惩机制,定期对各县(市、区)“一网两长”制工作情况进行调研督导,及时发现并解决存在问题。对因失职渎职导致土地、矿产资源被违法占用、开采和毁坏的,提交纪检监察部门依纪依规处理。四要强化宣传引导。鼓励社会各界积极参与自然资源保护,及时制止和检举违法占地和非法采矿等破坏自然资源行为,做好土地、矿产资源保护法律法规和政策宣传,引导全社会树立生态文明理念,扎实推进“一网两长”制管理工作。

(中共许昌市委网信办供稿 许昌日报记者 胡晨/文)

责任编辑:郑佩敏

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