核心提示：从1990年在乡镇分管信访工作算起，他与信访结缘了30个年头。30年来，他38次受到县级表彰，26次受到市级表彰，8次受到省级表彰，3次被省、市人民政府记功；被评为全国信访系统优秀信访局长；获得河南省先进工作者、西华县委“功臣”人物等殊荣。他就是西华县政府党组成员、信访局局长席德聪。
“江山不夜月千里，天地无私玉万家”。从1990年在乡镇分管信访工作算起，他与信访结缘了30个年头。30年来，他38次受到县级表彰，26次受到市级表彰，8次受到省级表彰，3次被省、市人民政府记功；被评为全国信访系统优秀信访局长；获得河南省先进工作者、西华县委“功臣”人物等殊荣。他就是西华县政府党组成员、信访局局长席德聪。
“我是个土生土长的农村孩子，知道老百姓不容易，答应过的事儿，一定要办到；承诺过的事儿一定要兑现!”在席德聪的办公柜里，摆放着18本工作日志，时间跨度贯穿了他担任信访局局长、县委群众工作部部长的每一个与群众打交道的或平凡或热闹、或岁月静好或扣人心弦的点点滴滴。“有困难找席部长”也成了西华县信访群众的口头禅。为了不忘群众的每一个期望和诉求，席德聪逼迫自己养成了记工作日志的习惯，他把每天群众工作的大事小情和心里感想都写进日志。每一本日记都是一本一心为民、服务群众的心路历程。18年，6570个日日夜夜；18本，90余万字，见证了他担任信访局局长、群众工作部部长18年的风风雨雨，也见证了他以自己有声的语言和无声的行动，为了党的信访事业、为了人民群众的利益，殚精竭虑，呕心沥血……
莫道信访琐碎事，桩桩件件总关情。30年来，席德聪接待过上万名信访群众，一张和蔼的笑脸，一杯温暖的清茶，一句贴心的话语，一段临别的送行，成为他雷打不动的工作标配。“上访群众85%的诉求都是合理的，是能解决的；老百姓是朴实的，只要对他一点点好，他就很容易满足！对待上访群众要有耐心、恒心和责任心，把信访人当朋友当家人去对待，不能动不动都给上访群众贴上‘刁民’和‘难缠户’的标签……”在全县信访工作大会上，席德聪多次灌输这样的换位思考和以老百姓为中心的信访工作理念。那是2003年一个雨后的早上，他刚到办公室还没有坐稳，老信访户赵玉花夫妇推门而入。让座、倒水、递烟，赵玉花开始讲述自己的遭遇。说到动情处，赵玉花嚎啕大哭，拉着赵玉花的手认真倾听的席德聪也忍不住潸然泪下，不时递上纸巾……时间一分一秒地在不知不觉中过去了4个多小时，眼看时间已近下午1点钟，他便安排工作人员点外卖留赵玉花夫妇一块儿吃饭。话没落音，夫妻二人“扑通”一下跪在他面前，怎么拉也不起来……“席部长，你真是个好人！没有人听完过俺讲的全部遭遇，你是第一个，都是‘知道了，回去吧’应付俺，俺给你磕头了!……”这一跪，是信任，更是沉甸甸的责任。经过8次入村走访，数次与镇村两委、公安局等部门协调推进，赵玉花非常满意，签订了息诉罢访协议书。从此，再也见不到她在信访接待门前逗留的身影了，昔日的“信访刁”变成了“精细人”。后来，赵玉花还专门给席德聪送来亲手榨制的芝麻叶、亲手缝制的小孩虎头鞋等表达感激。消息不胫而走，一时在全县传为佳话。
一诺重千钧，事事总关情。“只要用热心接待上访群众，用耐心听取百姓诉求，用诚心解决各种问题，遇到阻力有决心化解社会矛盾，对一时难以解决的保持恒心，我相信就没有化解不了的信访事项！”在长期的信访工作实践中，席德聪提炼总结了“五心”工作精神。田口乡上访群众张银平，丈夫是一名兽医。2013年春节后，丈夫在外出行医途中被摩托车撞击当场死亡，家里的顶梁柱轰然倒塌，伤心过度的张银平不能接受现实住进了医院。出院后的她认为不是车祸而是人为，便开始了上访之路。席德聪了解情况后，当即承诺一个星期给她处理结果。承诺时限马上就到的第七天晚上，寒风料峭，雨雪交加，满眼失望的张银平看到了席德聪一脚水一脚泥地走进了她的家门……“承诺的事必须去。”席德聪用行动换信任，诠释了“一诺千金”，打开了张银平的“心结”。“只要是你处理的，俺都接受，俺信你。”张银平泪眼婆娑满脸动容地说。30年来，席德聪凡承诺必践诺，走遍了西华县22个乡镇的451个村居，为400多户困难上访群众解决了生活救助，为数千名困难职工解决了城镇低保，为16户孤儿和孤寡老人解决了实际困难。他本人先后供养了6名因访学业生活无着落的困难儿童，如今有的考上了大学，有的读了研究生，提起这几个孩子他很欣慰。
不畏难、善破难，敢碰硬、善碰硬是席德聪的性格特点。“我叫席德聪，县信访局局长，电话是……有问题找我要结果。”在群体性信访事项中，席德聪勇于承诺，敢于担当。 2014年秋天，逍遥镇发生一起因门面房出租引发的群体性事件。由于矛盾双方各执一词，情绪激动，造成双方当事人及其亲属在镇政府聚集，少数人还鼓动要堵塞公路和越级上访。接到求援的席德聪风风火火赶到现场后，只见七八个信访人正在推搡一名做群众工作的镇干部，他赶忙上前，“救”下了那名干部。他果断地说：“我是县信访局长，有啥事找我”。但这时混乱中又有一名群众被推倒，为防止这名群众被踩伤，他奋不顾身地冲进人群，拼命地把这名群众从地上拉起来，并把这名群众的头紧紧地护在自己怀里，由于用力过猛还未痊愈的手术刀口被撕裂，鼓起了大包，疼得他脸色苍白……轻伤不下火线，席德聪晓之以理、动之以情，饿了啃方便面，渴了喝矿泉水，疼痛至极时就半蹲在椅子上稍作休息。功夫不负有心人，经过连续三天两夜的奋战，事件终于得以圆满解决。这时，身心极度疲惫加之伤口疼痛的他一下子晕倒了，还是一名当事人掏出速效救心丸，才让他有所缓解，到医院妻子见到他哭着说“你是不要命了”。
“信访工作虽然很难、很苦、很累，但我为献身信访事业感到欣慰和满足，因为上访群众多是弱势群体，只是想反映问题、表达一种诉求，作为一名党员干部，做好群众工作是为人民服务的最好体现。”席德聪是这样说的，也是这样做的。2004年秋，红花集镇因残疾人补助待遇落实问题引发全县200多名残疾人围堵镇政府，砸坏了所有门窗和办公设备，引起中残联高度关注，要求及时妥善处置并回复结果。受县委委派，席德聪带领法院、检察院、人大和纪委等单位20名办案人员，先后走访残疾家庭200余户，调查询问笔录1300余份，查清了残疾群众反映的22个问题，最终6名涉嫌违法人员受到了处罚，残疾人的诉求得到圆满解决，给中残联一个满意答复，群众敲锣打鼓表示感谢。
多年劳累，饮食无规律，工作“连轴转”，2013年，席德聪查出直肠癌，一下子病倒了。当年1月和2015年4月，他先后做了两次大手术。住院期间，躺在病床上的他一直没有耽误工作，在信访件上签署处理意见，经常打电话给同事过问大接访的有关情况，安排人春节前到困难信访人家里慰问……他抱着自己“疾病像弹簧，你强它就攘”的歪理，顾不上医生的劝阻，提前出院，又投入到紧张的工作之中。“我只能用繁忙来冲淡病情带来的病痛折磨！”一次次的放疗、化疗，使得他承受了常人难以想象的痛苦与折磨。了解和不了解的人都知道，不论在什么场合，他都是“包”不离身，谁也不知道那个鼓囊囊的神秘手提包里，除了学习材料外，其他的都是他个人必备的医护医疗用品，比如造瘘袋、止疼药、灌肠管、针管、纱布、短裤等，以便随时处理造瘘袋引起的诸多不便和手术后遗症。
“咱是信访干部，危急时刻，就得往前冲。”2013年10月30日，刚动过手术的席德聪正在医院打点滴。“因贾鲁河滩涂地承包，扶沟与咱县两村群众有可能发生群体性械斗”，县信访局干部报告说。访情就是命令。席德聪来不及多想，拔掉针管，披上衣服，立即到达现场。面对贾鲁河两岸针锋相对、情绪几度失控的群众，他强忍着术后伤口的疼痛，径直趟过贾鲁河，齐腰深的河水寒意逼人，他毫不畏惧，一往无前地趟了过去。到对岸后，一名不明真相的群众上前抓住他不放，“你是来干啥的？”言语中充满挑衅。“我是西华县信访局局长席德聪，今天的事我负责……”沉着、从容、冷静、镇定，四目相对，镇住了挑衅者。从上午10点一直到晚上，现场拿出了两地群众认可的处理方案，纠纷得以圆满解决。忍着病痛站立了近10个小时的他，此时浑身已被河水、汗水浸透，不停颤抖，不得已再次住进了医院。“信访工作就是化解群众怨气的前哨，我愿以一个党员的忠诚喜欢它，爱它，愿为它付出一切，甚至我的生命”。
桃李不言，下自成蹊。席德聪用舍己忘我、无私奉献的实际行动，感染着身边的每一个人。在他的带领下，西华县信访工作创造出了一个又一个“奇迹”：30年来，西华县信访总量连续10年保持下降态势，14次被省、市授予信访工作先进县，特别是2019年，被国家信访局评为全国信访工作“三无”县。多次在省市信访会议、培训班上介绍经验，数十个市、县信访局到西华观摩学习“取经”。“信访工作就是我的事业，我不仅要守好它，还要把它打造成党放心、群众满意的事业”。2003年3月，刚刚接任西华县委办公室副主任、信访局局长的席德聪，在全局第一次班子会上就提出了 “各项工作每年都要争先创优，只要第一，第二就是失败”的理念，向县委立下军令状，并实现了次年扭转落后局面。开弓没有回头箭。在他的强力推动下，全县各级各部门建立起了信访评估制度、矛盾排查制度、突发事件应急处理制度、稳定发展周例会制度、信访工作责任追究机制等。今年，西华县在践行新时代“枫桥经验”的基础上又一次对“零访村”“无访村”创建大胆创新探索……
然而谁也不知道，在工作上尽心尽责、满腔热忱的席德聪，面对家人，却有着说不尽的愧疚。“连俺妈最后一面都没见上，成为我一辈子的愧疚！”说起这件事，席德聪满脸泪水。那是2017年7月11日上午，当时他正在处理艾岗乡发生的一起交通事故，事故造成3死2伤，3个家庭的孩子抱着遗像在马路上哭成一团，他也哭得泣不成声。这时他接到弟弟的电话说母亲病重，此情此景，他眼含热泪一边在电话中嘱咐弟弟“照顾好母亲，忙完就回去!”，一边走进人群中间，在一片片哭声骂声、一阵阵推搡中，苦口婆心反复做死者家属的思想工作……当晚8时许，当他送走完死者家属，匆匆赶到太康县人民医院时，母亲已在病床上停止了呼吸。“我是家中老大，家里大事都是我拿主意，我不在，弟弟妹妹们就没了主心骨！”他言语哽咽地说，自己当时完全可以请假回去，协调各方资源给母亲看病，但最终他选择了去帮助他人的家庭。30年来，席德聪没休过一个完整的节假日，子女从小学到大学他很少去过学校，全由妻子一人承担，结婚30多年陪妻子逛商店的次数不超过5次，88岁的老父亲身患前列腺癌小便失禁多年，他只能抽出节假日去照顾一下，其余时间全部托付给弟弟妹妹照顾……一提起这些，他就忍不住掉泪。席德聪说，这些年来，为人子，未能对父母尽孝；为人父，未能对儿子尽责；为人夫，未能对妻子尽情。他说，有时候想想这些，真想躲在屋子里大哭一场。
一件件感人的事迹，一个个动人的场面，一面面普通的锦旗，一声声由衷的赞许，彰显了一个普通党员的光辉形象，体现了一名党员干部为民的情怀，展示了一名信访干部无限忠诚的高尚情操。“德聪同志政治素质过硬，品德好，修为好，心地善良，把全县信访工作交给他，我非常放心、非常满意！”“面对群众他秉持真心、诚心、爱心、热心和决心，自觉把信访群众当家人，把群众诉求当家事，把群众来信当家信，把信访工作当家业，他是全县人民学习的楷模！”在全县干部大会上，西华县委书记林鸿嘉对席德聪给予高度评价。
（中共周口市委网信办供稿）
